Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 12 марта 2015 г. по делу N 33А-385/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 12 марта 2015 г. по делу N 33А-385/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

ФИО9,

судей:

ФИО10

при секретаре ФИО7, с участием заявителя, его представителя ФИО4, представителя командиров войсковых частей N и N ФИО5, представителя жилищной комиссии войсковой части N ФИО6 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым подполковнику запаса ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий командира и начальника штаба войсковой части N, командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с нарушением порядка распределения жилого помещения.

Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения заявителя и его представителя в обоснование апелляционной жалобы, представителей должностных лиц и коллегиального органа, возражавших против её удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как следует из решения суда и материалов дела, ФИО1, признанный в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении и состоящий на соответствующем учёте, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия вышеуказанных должностных лиц и жилищной комиссии, связанные с нераспределением ему и членам его семьи квартиры N 73, расположенной по адресу: "адрес".

Также просил обязать названных должностных лиц и коллегиальный орган выделить ему на состав семьи вышеуказанную либо иную равнозначную по общей площади квартиру по тому же адресу.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением гарнизонного военного суда, просит его отменить и вынести новое, которым его заявление удовлетворить.

В обоснование этого указывает, что на заседание жилищной комиссии он не приглашался, а судом сделан неверный вывод о неосведомленности комиссии о размере общей площади "адрес"., которая составляет 62,7 кв.м., а не 66,9 кв.м., как посчитал коллегиальный орган.

В связи с этим, ссылаясь на ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, отмечает, что общая площадь выделенной квартиры не превышала установленную норму ее предоставления на состав его семьи.

Полагает, что именно бездействие жилищной комиссии войсковой части N, связанное с нераспределением жилого помещения, послужило основанием для отзыва квартиры в иную воинскую часть.

Обращает внимание на то, что последующее распределение ему квартиры по иному адресу в городе Москве не свидетельствует о правомерности оспариваемых им действий должностных лиц и жилищной комиссии.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 18 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной Приказом МВД РФ от 12 февраля 2010 года N 75 "Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России", в целях соблюдения законности при распределении жилья и использовании жилой площади, всестороннего и объективного рассмотрения вопросов по улучшению жилищных условий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечения социальных гарантий в области прав на жилище в каждой воинской части создается жилищная комиссия, на которую возлагается контроль за ведением учета личного состава подчиненных воинских частей, нуждающегося в улучшении жилищных условий, и распределение поступающей жилой площади.

Пунктом 43 этой же Инструкции определено, что распределение и предоставление жилых помещений производится жилищной комиссией воинской части.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части N и с сентября 1997 года состоит на жилищном учёте с составом семьи 3 человека.

Согласно плану распределения жилых помещений, утвержденному вышестоящей жилищной комиссией, в войсковую часть 6749, в числе прочих, была распределена спорная квартира с указанием её общей площади 66,9 кв.м.

Принимая во внимание, что заявитель на состав семьи мог претендовать на получение жилого помещения размером от 54 до 63 кв.м. (18*3+(-)9), что и учитывалось коллегиальным органом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии нарушения прав и свобод ФИО1 со стороны воинских должностных лиц и жилищной комиссии.

Факт неосведомленности коллегиального органа о фактическом размере квартиры при проведении заседания, вопреки изложенному в жалобе, подтверждается материалами дела, что не позволяло ему принять решение о её предоставлении заявителю, вопреки требованиям Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Не предоставлено действующим законодательством военнослужащим и право определять конкретный дом и жилое помещение, которое, по их мнению, подлежит им распределению, как это просит заявитель, поскольку эта функция отнесена к исключительному ведению жилищной комиссии (ст. 43 Инструкции).

С учётом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены проверяемого решения гарнизонного военного суда и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

Приходя к такому выводу, суд апелляционной инстанции не оставляет без внимания и то обстоятельство, что в феврале 2015 года решением жилищной комиссии воинской части ФИО1 на состав семьи вышеуказанная квартира распределена.

Руководствуясь ст. 327.1, 329 и п.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно:

Судья Московского окружного военного суда ФИО8

Секретарь судебного заседания ФИО7