Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-747/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.,

судей областного суда Стус С.Н., Сухачевой Т.Ю.,

при секретаре Гайнуллиной В.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 29 декабря 2014 года по иску Мяснянкиной ЛП к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, спорные периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области от 06 октября 2014 года N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках. Уточнив исковые требования, просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области N от 06 октября 2014 года незаконным в части и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 20 марта 2000 года по 1 апреля 2000 года, с 22 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 17 ноября 2008 года по 06 декабря 2008 года, с 02 марта 2009 года по 21 марта 2009 года, с 09 ноября 2009 года по 28 ноября 2009 года, с 02 марта 2010 года по 21 марта 2010 года, с 11 октября 2010 года по 04 ноября 2010 года, с 28 марта 2011 года по 21 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 03 ноября 2011 года, с 26 марта 2012 года по 19 апреля 2012 года, с 06 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 03 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года, и обязать Управление Пенсионного фонда России в Харабалинском районе Астраханской области назначить ей пенсию со дня обращения за ней, то есть с 26 сентября 2014 года.

В судебном заседании истец Мяснянкина Л.П. иск поддержала. Представитель ответчика Беляева Е.В. иск не признала.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 29 декабря 2014 года исковые требования Мяснянкиной Л.П. удовлетворены частично.

На Управление Пенсионного фонда России в Харабалинском районе Астраханской области возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 20 марта 2000 года по 1 апреля 2000 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 17 ноября 2008 года по 06 декабря 2008 года, с 02 марта 2009 года по 21 марта 2009 года, с 09 ноября 2009 года по 28 ноября 2009 года, с 02 марта 2010 года по 21 марта 2010 года, с 11 октября 2010 года по 04 ноября 2010 года, с 28 марта 2011 года по 21 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 03 ноября 2011 года, с 26 марта 2012 года по 19 апреля 2012 года, с 06 ноября 20102 года по 30 ноября 2012 года, с 03 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года и назначить Мяснянкиной Л.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 26 сентября 2014 года. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда России в Харабалинском районе Астраханской "адрес" ставит вопрос об отмене решения, как вынесенного незаконно, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Истец Мяснянкина Л.П. в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Руководствуясь статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области Беляевой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты

Судом первой инстанции установлено, что Мяснянкина Л.П. с 1989 по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в "данные изъяты", переименованной в дальнейшем в "данные изъяты"

Судом первой инстанции установлено, что Мяснянкина Л.П. находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 20 марта 2000 года по 1 апреля 2000 года, с 22 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, что не оспаривалось ответчиком.

При включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации суд первой инстанции, руководствуясь статьей 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, обоснованно исходил из того, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени педагогическим работникам образовательных учреждений определяется Правительством Российской Федерации в зависимости от должности и специальности с учетом особенностей их труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников" установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы: 20 часов в неделю - учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений.

Судом первой инстанции установлено, что в 2008 году истец не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, период нахождения на курсах повышения квалификации с 22 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела в периоды с 17 ноября 2008 года по 06 декабря 2008 года, с 02 марта 2009 года по 21 марта 2009 года, с 09 ноября 2009 года по 28 ноября 2009 года, с 02 марта 2010 года по 21 марта 2010 года, с 11 октября 2010 года по 04 ноября 2010 года, с 28 марта 2011 года по 21 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 03 ноября 2011 года, с 26 марта 2012 года по 19 апреля 2012 года, с 06 ноября 20102 года по 30 ноября 2012 года, с 03 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года Мяснянкина Л.П. находилась в учебных отпусках в связи с обучением в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию.

По смыслу пункта 5 указанных Правил, время выполнения общественно полезной деятельности, когда за работником в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами сохранялось место работы и средний заработок, исчисляется в том же порядке, что и работа, в период которой проходило обучение.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального права судом применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к отмене решения, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции и не опровергают выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 29 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда