Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-822/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.,

судей областного суда: Лапшиной Л.Б., Егоровой И.В.,

при секретаре: Макутовой С.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе представителя Мусиной Валиды Мугауовны по доверенности Киян Ю.В. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 18 декабря 2014 года по иску Мусиной Валиды Мугауовны к Открытому акционерному обществу "Астраханьплемцентр", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации города Астрахани о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛА:

Мусина В.М. обратилась в суд с иском к ОАО "Астраханьплемцентр", Территориальному агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области, Администрации г. Астрахани о признании парва пользования и права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: "адрес", указав в обоснование иска, что данная квартира была предоставлена истцу в связи с работой в "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени Мусина В.М. добросовестно пользуется указанным жилым помещением, производит ремонт за свой счет, оплачивает коммунальные услуги и полагает, что имеет право на приватизацию квартиры.

Представитель Мусиной В.М. - Киян Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Мусина В.М., представители Администрации г. Астрахани, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", ОАО "Астраханьплемцентр", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 18 декабря 2014 года исковые требования Мусиной В.М. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Мусиной В.М. - Киян Ю.В. ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также по основаниям неправильного применения норм материального права, полагая, что у истца имеется право на приватизацию спорной квартиры в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Мусина В.М., представители Администрации г. Астрахани, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, о причинах неявки не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Мусиной В.М. по доверенности Киян Ю.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ОАО "Астраханьплемцентр", возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы жалобы и материалы дела судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со с татьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу пункта 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (часть 2 указанной статьи).

Порядок признания помещения жилым предусмотрен "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, в соответствии с пунктом 42 которого комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Таким образом, законом предусмотрен административный порядок рассмотрения вопроса о переводе нежилого помещения в жилое помещение. Кроме того, Жилищным кодекса Российской Федерации закреплено исключительное право собственника помещения либо уполномоченного им лица на обращение в соответствующий орган по вопросу изменения статуса помещения.

В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из положений статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя, а также перешедшего в порядке реорганизации, со дня регистрации перехода права собственности. Если реорганизованному юридическому лицу принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на имущество.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец состоит на регистрационном учете по адресу: "адрес", а фактически проживает в одном из помещении общей площадью "данные изъяты" кв.м. объекта недвижимости нежилого производственного назначения "данные изъяты"", площадью "данные изъяты", принадлежащего "данные изъяты" по адресу: "адрес".

На основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Астрахапьплемцентр" приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс ФГУП "Астраханское" по племенной работе", в том числе "Лабораторно-технический корпус", литер "адрес" назначение - производственное, нежилое, по указанному выше адресу.

Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления Мусиной В.М. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку спорное помещение в ведение органов местного самоуправления не передавалось, муниципальной или государственной собственностью не является, а принадлежит на праве собственности ОАО "Астраханьплемцентр", которое согласие на приватизацию помещения, занимаемого истцом, не давало.

Также, суд пришел к выводу о том, что спорное помещение не является жилым помещением, вопрос перевода нежилого помещения в жилое не входит в компетенцию суда, а истцами не представлено доказательств предоставления им спорного помещения на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что помещение в составе спорного здания является жилым помещением (квартирой N 7), и отдельным объектом недвижимости, используется с целью постоянного проживания и приспособлена для этих целей, удовлетворяет требованиям строительных, санитарно-технических норм и правил, а потому является жилым, пригодным для проживания граждан, не могут быть признаны судебной коллегией правильными, основаны на ошибочном толковании закона и противоречат материалам дела, из которых усматривается, что здание "Лабораторно-технический корпус", площадью "данные изъяты" кв.м по адресу "адрес", является единым объектом недвижимого имущества, не относящимся к жилым помещениям, в муниципальной или государственной собственности не находится.

Согласно письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" здание "Лабораторно-технический корпус", площадью "данные изъяты" кв. м по адресу "адрес", нежилого производственного назначения является собственностью ОАО "Астраханьплемцентр", которое самостоятельно распоряжается своим имуществом в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах".

Собственник здания в настоящее время не намерен изменять статус объекта и осуществлять перевод помещения в жилое помещение.

Решение вопроса о признании помещения жилым для проживания граждан, действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии.

Истцы, не являясь собственниками или нанимателями спорного помещения, не относятся к числу лиц, на основании заявления которых межведомственная комиссия и орган местного самоуправления вправе принимать решение о переводе нежилого помещения в жилое.

Вопрос о переводе нежилого помещения в жилое собственником имущества не инициировался, согласие собственника на такой перевод отсутствует.

Истцом не предоставлено доказательств, что спорное помещение предоставлено ей на основании договора социального найма, что также свидетельствует об отсутствии ку нее права на приобретение квартиры в собственность на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Мусиной В.М. о признании права собственности в порядке приватизации занимаемого ею помещения по адресу: "адрес".

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Доводы жалобы о том, что истец добросовестно пользовался спорной квартирой, оплачивал коммунальные услуги, производил ремонт не являются правовыми основаниями для признания за Мусиной В.М. права собственности на указанное помещение в порядке приватизации.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит правильной.

Таким образом, разрешая сор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 18 декабря 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Мусиной Валиды Мугауовны по доверенности Киян Ю.В. - без удовлетворения.