Решение Московского областного суда от 26 февраля 2015 г. по делу N 21-82/2015

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании от "данные изъяты" жалобу защитника Наджаряна Р.В., действующего в интересах Аллахвердиевой К.Р. на решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ в отношении Аллахвердиевой К. Р.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника таможни - начальника таможенного поста аэропорта Шереметьево (пассажирский) полковника таможенной службы Старовойтова Ю.Н. от "данные изъяты" Аллахвердиева К.Р. "данные изъяты" года рождения, гражданка РФ, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в однократном размере незадекларированной суммы наличных денежных средств, то есть в размере 143 722 рублей 43 копейки.

Решением Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением суда, защитник Аллахвердиевой К.Р. по доверенности Наджарян Р.В. их обжаловал, просил принятые по делу решения отменить и направить дело на новое рассмотрение, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Аллахвердиева К.Р., в судебное заседание Московского областного суда не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Наджаряна Р.В. суд не находит оснований для изменения или отмены принятых по делу решений.

Из дела следует, что "данные изъяты" около 11 часов 40 минут, Аллахвердиева К.Р., вылетавшая рейсом 200 в Пекин проследовала через "зеленый коридор" зала вылета терминала "F" международного аэропорта "Шереметьево", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

В ходе таможенного контроля Аллахвердиевой К.Р. были предъявлены денежные средства в размере 10000 долларов США, и 51100 рублей (акт таможенного осмотра "данные изъяты"), при проведении таможенного досмотра было обнаружено 2500 долларов США и 2800 рублей (акт таможенного досмотра "данные изъяты"), что в общем эквиваленте по курсу ЦБ РФ по состоянию на "данные изъяты" составило сумму равную 14.000 долларов США 19 центов или 503011 рублей 25 копеек, что превысило сумму эквивалентную 10000 долларов США.

Таким образом, Аллахвердиевой К.Р. было вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, поскольку она допустила не декларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Согласно примечаниям к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 15 Федерального закона от "данные изъяты" N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Положениями 4 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза, принятого решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от "данные изъяты" "данные изъяты" определено, что вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:

при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;

при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Вина Аллахвердиевой К.Р. в инкриминируемом деянии, как обоснованно и мотивированно указал городской суд полностью подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного осмотра, справкой расчетом, курсом иностранных валют, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств, ксерокопией паспорта Аллахвердиевой К.Р., докладной запиской сотрудника ОСТП "данные изъяты" Акименко Р.В., а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.

На основании указанной совокупности доказательств, орган административной юрисдикции, а в последующем и городской суд, обоснованно пришли к выводу о виновности Аллахвердиевой К.Р. в инкриминируемом деянии.

Жалоба на постановление должностного лица органа административной юрисдикции рассмотрена городским судом по правилам ст.30.6 КоАП РФ, доводы жалобы проверены.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом таможенного органа в отношении Аллахвердиевой К.Р. предметом административного правонарушения, была признана сумма, превышающая в эквиваленте 10 тысяч долларов США.

Органом административной юрисдикции и судом установлено, что Аллахвердиевой К.Р. не задекларированы по установленной письменной форме денежные средства в сумме 143.722 (сто сорок три тысячи семьсот двадцать два) рубля 43 копейки, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, входящей в состав государств, участников Таможенного союза.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, которые в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Довод жалобы Аллахвердиевой К.Р. о суровости назначенного ей наказания был предметом проверки суда первой инстанции, ему дана оценка, с которой суд второй инстанции согласен. Каких либо новых доказательств, не являющихся предметом исследования городского суда, в суд второй инстанции представлено не было.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом второй инстанции не усматривается.

Доводы жалобы о том, что сотрудники таможни оказали на Аллахвердиеву К.Р. психологическое давление, являются голословными, при этом каких-либо объективных доказательств, подтверждающих оказание на Аллахвердиеву К.Р. давления со стороны сотрудников таможенных органов, наличие причин их заинтересованности,- не представлено, в связи с чем, указанные доводы жалобы суд расценивает как позицию защиты, избранную лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с целью ухода от ответственности за содеянное.

Доводы защиты о том, что Аллахвердиева К.Р. не была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении является несостоятельным, так из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вручена Аллахвердиевой лично "данные изъяты", о чем свидетельствует её подпись в соответствующей графе определения.

Оценивая доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения постановления судьи.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии вины Аллахвердиевой К.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, рассмотрении дела и жалобы, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ в отношении Аллахвердиевой К. Р. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова