Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-1215/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лихачевой И.А.

судей Кумачевой И.А., Хрипунова М.И.

при секретаре Новикове И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Морозовой С. А. и Морозовой И. А. на решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску

Земцова Д. В. к Морозовой С. А. и Морозовой И. А. об обязании ответчиков прекратить действия, препятствующие осуществлению права собственности на земельный участок, обязании произвести демонтаж установленных конструкций,

по встречному иску Морозовой И. А. и Морозовой С. А. к Земцову Д. В. и Земцовой Т. П., Шурховецкой В. Г., Администрации городского округа Домодедово о признании недействительными постановления, договоров купли-продажи земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения, о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

заслушав доклад судьи Кумачевой И.А.

объяснения Морозовой С.А., представителя Морозовой И.А. и Морозовой С.А. Плюхиной Д.И., Земцова Д.В., представителя Земцова Д.В., Земцовой Т.П., Шурховецкой В.Г.- Шурховецкого Ю.А., представителя ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" Чебуркина А.Б.

УСТАНОВИЛА:

Земцов Д.В. обратился в суд с иском к Морозовой С.А., Морозовой И.А. об обязании прекратить действия, препятствующие осуществлению права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0050106:626, расположенный по адресу "данные изъяты", ул. В.Д. Преснова, участок N26, обязании произвести демонтаж установленных конструкций (забора, хозяйственных построек: вольера для собаки, бассейна и иных принадлежащих ответчикам объектов), расположенных на принадлежащем истцу земельном участке.

В обоснование требований указал, что ему и его супруге Земцовой Т.П. на праве собственности принадлежит указанный земельный участок. Морозова И.А. и Морозова С.А., являющиеся собственниками соседнего земельного участка "данные изъяты" с кадастровым номером 50:28:0050106:102, расположенного по адресу: "данные изъяты", нарушили его права, самовольно установив забор по внешним границам земельного участка истца, разместили на его земельном участке хозяйственные постройки. Неоднократные обращения к Морозовой И.А. и Морозовой С.А. к устранению нарушений прав не привели.

Морозова И.А., Морозова С.А. предъявили встречный иск к Земцову Д.В., Земцовой Т.П., Шурховецкой В.Г., Администрации г.о. Домодедово о признании недействительным Постановления "данные изъяты" от "данные изъяты" Администрации городского округа Домодедово о продаже спорного земельного участка, признании недействительным договора "данные изъяты" купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050106:626 по адресу: "данные изъяты", заключенного между Шурховецкой В.Г. и Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Домодедово, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050106:626 по адресу "данные изъяты", заключенного между Шурховецкой В.Г. и Земцовым Д.В., Земцовой Т.П., истребовании вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050106:626 из незаконного владения Земцова Д.В. и Земцовой Т.П., возвращении данного участка в ведение и распоряжение Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово, о понуждении Администрации городского округа Домодедово заключить договор купли- продажи спорного земельного участка с Морозовой И.А. и Морозовой С.А. в равных долях, по рыночной цене, но не ниже кадастровой.

В обоснование встречного иска Морозовы указали, что являются собственниками земельного участка "данные изъяты" с кадастровым номером 50:28:0050106:102 расположенного по адресу: "данные изъяты" земельный участок им был подарен отцом Морозовым А.М., которому Распоряжением колхоза "Большевик" первоначально выделен участок площадью 0,25 га. для строительства дома. В дальнейшем постановлением главы "данные изъяты" Морозову А.М. бесплатно в собственность закреплен земельный участок площадью 1 879 кв.м., который он подарил дочерям, оставшуюся часть земельного участка отец планировал выкупить, но не успел.

12.03.2012г. Морозовы обратились в территориальный отдел Ямского сельского округа с заявлением о выкупе спорного земельного участка. Позднее узнали, что участок выкупил Земцов Д.В. Полагают, что их права были нарушены продажей земельного участка, которым до настоящего времени пользуется их семья.

Земцов Д.В., Земцова Т.П., Шурховецкая В.Г. в судебное заседание не явились, доверив ведение дела своему представителю Шурховецкому Ю.А., который в судебном заседании требования по первоначальному иску поддержал, встречный иск не признал, показав, что истцами по встречному иску пропущен срок исковой давности для обжалования постановления Администрации городского округа Домодедово, который составляет три месяца. Представитель указывал на необходимость защиты нарушенного права Земцова Д.В., поскольку его право собственности на спорный участок зарегистрировано в установленном порядке.

Морозова С.А. в судебное заседание явилась. Морозова И.А. в судебное заседание не явилась, доверив ведение дела своему представителю - Гац Н.В.

Морозова С.А. и Гац Н.В. исковые требования Земцова Д.В. не признали. Просили удовлетворить встречные исковые требования, пояснив, что срок обжалования постановления Администрации городского округа Домодедово начал исчисляться с момента, когда они узнали о продаже участка. Полагали, что они заявление о выкупе земельного участка подали ранее, чем Шурховецкая В.Г., и имеют преимущества для заключения договора купли-продажи, т.к. пользовались земельным участком около 20 лет.

Представитель Администрации г.о. Домодедово Липов Р.В. пояснил, что истцы по встречному иску не имеют право пользования спорным земельным участком, так как это право имел их отец, который не оформил эту часть земельного участка в собственность и не мог передать дочерям данное право. Шурховецкая В.Г. обратилась за оформлением земельного участка непосредственно в Администрацию городского округа Домодедово, поэтому земельный участок и был передан ей. Территориальный отдел Ямского сельского округа не наделен полномочиями на предоставление земельных участков в собственность граждан. Просил в удовлетворении встречного иска отказать.

Решением Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" исковые требования Земцова Д.В. удовлетворены.

Суд обязал Морозову С.А., Морозову И.А. прекратить действия, препятствующие осуществлению права собственности Земцова Д.В. на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0050106:626 расположенный по адресу: "данные изъяты", ул. В.Д. Преснова, уч. N26.

Обязал Морозову С.А., Морозову И.А. произвести демонтаж установленных конструкций (забора, хозяйственных построек: вольера для собаки, бассейна и иных принадлежащих ответчикам объектов), расположенных на принадлежащем Земцову Д.В. земельном участке с кадастровым номером 50:28:0050106:626 расположенный по адресу: "данные изъяты", улица В.Д. Преснова, участок N26.

В удовлетворении встречных исковых требований Морозовой И.А., Морозовой С.А. к Земцову Д.В., Земцовой Т.П., Шурховецкой В.Г. отказано.

С Морозовой И.А., Морозовой С.А. в пользу Земцова Д.В. судебные расходы в размере 400 руб.

Во взыскании с Морозовой И.А., Морозовой С.А. в пользу Земцова Д.В. судебных расходов в размере 64 000 руб. было отказано.

Не соглашаясь с постановленным судом решением, Морозовы И.А. и С.А. обжаловали его в апелляционном порядке, указывая на его незаконность, неправильное применение судом норм материального права и неправильное установление юридически значимых обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене с постановлением нового решения.

Удовлетворяя исковые требования Земцова Д.В. и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд пришел к выводу, что Морозовой И.А., Морозовой С.А. не предоставлено доказательств, свидетельствующих о недействительности и незаконности Постановления "данные изъяты" от "данные изъяты" Администрации г.о. Домодедово о продаже спорного земельного участка и Договора "данные изъяты" купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050106:626 по адресу: "данные изъяты". ответчикам.

Суд так же указал, что при рассмотрении настоящего гражданского дела достоверно установлено, что Земцов Д.В., Земцова Т.П. являются законными собственниками спорного участка, и им Морозовой И.А. и Морозовой С.А. чинятся препятствия в его пользовании.

Судебная коллегия с выводами суда согласиться не может, по следующим основаниям.

Земцов Д.В., Земцова Т.П. являются собственниками земельного участка площадью 305 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0050106:626 расположенного по адресу: "данные изъяты", ул. В.Д. Преснова, участок "данные изъяты" на основании договора купли-продажи недвижимости от 9.07.2013г., что подтверждается и свидетельством о государственной регистрации права от 8.08.2013г. (л.д.12)

Земцовы приобрели земельный участок на основании договора купли-продажи от "данные изъяты" г., заключенного с Шурховецкой В.Г., которая данный земельный участок приобрела по Договору "данные изъяты" купли-продажи земельного участка от "данные изъяты" г., заключенному с Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово.

Из материалов дела следует, что Морозова И.А. и Морозова С.А. являются собственниками смежного земельного участка площадью 1 879 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0050106:0102, расположенного по адресу: "данные изъяты", участок "данные изъяты" в равных долях каждая по 1\2 доле. (л.д.62, 64)

Они приобрели этот земельный участок на основании договора дарения от "данные изъяты" заключенного с их отцом Морозовым А.М.

Не соглашаясь с заявленным Земцовым Д.В. иском и заявляя самостоятельные исковые требования, Морозовы утверждают, что принадлежащий им на праве собственности земельный участок и спорный земельный участок составляют единый массив, которым они и их отец пользуются на законных основаниях более 20 лет.

Согласно выписки из распоряжения от 20.06.1991г. "данные изъяты" по колхозу "Большевик" за Морозовым А.М. закреплен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и строительства хозблока в размере 0,25 га.(л.д.65)

Из указанного земельного участка за Морозовым А.М. по Постановлению "данные изъяты" от 28.10.2004г. "данные изъяты" в собственность был закреплен земельный участок размером 1879 кв.м. (л.д.66). Данных об изъятии у Морозова А.М. оставшегося земельного участка материалы дела не содержат.

Согласно ответу Территориального отдела Ямского административного округа Морозовой И.А. от 15.03.2012г. последняя обращалась в отдел по поводу выкупа дополнительного земельного участка, прилегающего к основному земельному участку.

Из публичной кадастровой карты и данных фотосъемки (л.д.187-189) следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:28:0050106:626 является смежным с земельными участками, принадлежащими на праве собственности Морозовым и Земцовым (ранее Шурховецкой В.Г.) соответственно с кадастровыми номерами 50:28:0050106:0102 и 50:28: 0050106:577. Спорный земельный участок огорожен с земельным участком Морозовых единым забором, что так же не оспаривается и ответчиками по встречному иску.

Согласно показаниям свидетелей Живописцева А.В., Суроп С.Н., Агаповой Т.Л. так же подтверждается факт пользования спорным земельным участком Морозовыми, установка ими общего забора из профнастила примерно в 2009-2010г.

Следовательно, из представленных в дело материалов следует, что на момент предоставления спорного земельного участка Шурховецкой В.Г. Администрацией г.о. Домодедово, данный земельный участок находился в пользовании ответчиков по основному иску и не был пустующим, о его выкупе заявили собственники смежных двух земельных участков.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом. Этот же орган обязан обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Как следует из имеющихся в деле доказательств и объяснений сторон предусмотренный законом порядок предоставления гражданам земельных участков в данном случае соблюден не был в связи с чем были нарушены права фактических пользователей спорного участка- Морозовой И.А. и Морозовой С.А. Соответственно предоставление вышеуказанного земельного участка за плату Администрацией г.о.Домодедово Шурховецкой В.Г. является незаконным.

Поскольку установлено, что Шурховецкой В.Г. спорный участок был передан с нарушением действующего законодательства, судебная коллегия считает необходимым удовлетворить встречные исковые требования в части признания недействительным Постановления "данные изъяты" от "данные изъяты" Администрации городского округа Домодедово о продаже спорного земельного участка Шурховецкой В.Г.

Соответственно недействительными являются договор "данные изъяты" купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050106:626 по адресу "данные изъяты", заключенный между Шурховецкой В.Г. и Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Домодедово, и договор купли-продажи недвижимости в части купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050106:626 по адресу: "данные изъяты", заключенный 09.07.2013г. между Шурховецкой В.Г. и Земцовым Д.В., Земцовой Т.П.

Требования истцов по встречному иску об истребовании спорного земельного участка из незаконного владения Земцова Д.В. и Земцовой Т.П., возвращении участка в ведение и распоряжение Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Домодедово, о понуждении Администрации г.о. Домодедово заключить договор купли-продажи спорного земельного участка с Морозовой И.А. и Морозовой С.А. в равных долях удовлетворению не подлежат.

При рассмотрении заявленных требований, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, Морозовы должны были доказать факт владения и пользования Земцовыми спорным земельным участком. Однако в материалах дела такие доказательства отсутствуют, соответственно оснований для истребования данного земельного участка у ответчиков по встречному иску не имеется.

Судебная коллегия не усматривает оснований для понуждения Администрации г.о. Домодедово заключить договор купли-продажи спорного земельного участка с Морозовой И.А. и Морозовой С.А. в равных долях, поскольку сторонами не соблюден определенный порядок предоставления такого земельного участка, предусмотренный законом.

Учитывая, что постановленное судом первой инстанции решение не соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, судом при рассмотрении основного и встречного исков неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия, на основании положений ст.330 ГПК РФ, отменяет его с постановлением по делу нового решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" - отменить.

Постановить новое решение.

В иске Земцову Д. В. к Морозовой С. А. и Морозовой И. А. об обязании ответчиков прекратить действия, препятствующие осуществлению права собственности на земельный участок, обязании произвести демонтаж установленных конструкций - отказать.

Исковые требования Морозовой И. А. и Морозовой С. А. к Земцову Д. В. и Земцовой Т. П., Шурховецкой В. Г., Администрации городского округа Домодедово удовлетворить частично.

Признать недействительным Постановление "данные изъяты" от "данные изъяты" Администрации городского округа Домодедово о предоставлении дополнительного земельного участка в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства Шурховецкой В.Г.

Признать недействительным договор "данные изъяты" от 30.10.2012г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050106:626, площадью 305 кв.м., расположенного по адресу "данные изъяты", заключенный между Шурховецкой В.Г. и Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Домодедово.

Признать недействительным договор купли-продажи недвижимости от 09.07.2013г., заключенный между Шурховецкой В.Г. и Земцовым Д.В., Земцовой Т.П., в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050106:626, общей площадью 305 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", уч.26.

В остальной части исковые требования Морозовой И. А. и Морозовой С. А. к Земцову Д. В. и Земцовой Т. П., Шурховецкой В. Г., Администрации городского округа Домодедово оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи