Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-3297/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Варламовой Е.А., Редченко Е.В.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2015 года апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП УФССП по Московской области Орлова В.А.

на решение Люберецкого городского суда Московской области от 02 декабря 2014 года по делу по заявлению Чукиной Ларисы Михайловны о признании бездействия судебных приставов-исполнителей Люберецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области незаконными и взыскании морального вреда,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения Чукиной Л.М.,

УСТАНОВИЛА:

Чукина Л.М. обратилась в суд с заявлением, просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению решения Люберецкого городского суда Московской области по делу N 2-7383/13, исполнительному листу N 047083051, а именно устранению препятствия доступа к земельному участку с кадастровым номером 50:22:002 01 01:0072, расположенным по адресу: "данные изъяты"; обязать судебного пристава-исполнителя Орлова В.А. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Чукиной Л.М. и взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области моральный вред в размере "данные изъяты" рублей в пользу заявителя Чукиной Л.М.

Требования мотивированы тем, что 04 сентября 2013 года Люберецким городским судом Московской области вынесено решение, в соответствии с которым Плющенко Александра Дмитриевича обязали не чинить препятствий заявителю в пользовании земельным участком площадью 18,85 кв.м. с кадастровым номером 50:22:002 01 01:0072, расположенным по адресу: "данные изъяты". Кроме того, суд обязал Плющенко А.Д. снять замок с калитки, ограждающий земельный участок с кадастровым номером 50:22:0020101:0072, расположенный по адресу: "данные изъяты"

Чукина Л.М. обратилась в Люберецкий РОСП УФССП России по Московской области с заявлением о принятии исполнительного листа N ВС-047083051 от 04.09.2013 года и принятии исполнительного листа N ВС-047083052 от 04.09.2013 года, обращалась неоднократно с заявлениями к судебным приставам исполнителям с заявлениями об исполнении решения суда. При халатном подходе к исполнению своих обязанностей судебные приставы- исполнители сняли лишь один замок на калитке, который являлся нерабочим, фактически бутафорским, и на который калитка не закрывалась никогда. В то время как второй замок, из-за которого и происходит нарушение прав заявителя, остался на месте.

После неоднократных устных обращений к приставу и не исполненных обещаний самих сотрудников, Чукина Л.М. написала второе заявление об исполнении решения суда и обеспечении ей доступа к её к земельному участку.

От приставов Чукина Л.М. не получила ни одного ответа на своё заявление, однако при очередном визите, Чукина Л.М. получила от приставов ключ от калитки. Дома Чукина Л.М. обнаружила, что данный ключ не подходит к калитке, таким образом, судебные приставы не проверили, ключ от того ли замка они выдают. В настоящий момент решение суда о снятии замка, препятствующего доступу к участку, не исполнено, доступ к участку закрыт.

В результате халатного бездействия приставов Чукина Л.М. не имела возможность получить медицинскую помощь. Факт бездействия судебных приставов-исполнителей подтверждён и ответами из Томилинского отдела полиции. По мнению Чукиной Л.М., судебный пристав-исполнитель не предпринял достаточных мер принудительного исполнения исполнительного документа. Доказательств иного представлено не было. Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек.

Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, с 27.11.2013 года, почти за год исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателей и причинению взыскателям вреда здоровью, так как до настоящего времени ответчик продолжает препятствовать проходу медицинских работников к заявителю в дом. Иного жилья Чукина Л.М. не имеет. Бездействие судебного пристава-исполнителя причиняет ей моральные, нравственные и физические страдания. Чукина Л.М. продолжает чувствовать себя незащищенной с точки зрения закона, беззащитной перед издевательствами соседа.

02 сентября 2014 года Чукина Л.М. подала заявление судебным приставам с подробным описанием происходящего. 14 октября 2014 года. Чукина Л.М. обратилась в Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области для получения письменного ответа на её обращение. Судебный пристав-исполнитель сказал, что ответ будет выслан по почте, при этом отказался выдать копию ответа на руки. Заявитель считает, что данное заявление судебного пристава-исполнителя подтверждает факт бездействия, в течение всего календарного месяца. А все перечисленные действия направлены на то, что бы исключить возможность подать заявление в суд в десятидневный срок. По мнению Чукиной Л.М. судебные приставы-исполнители игнорируют её требования и нормы закона.

В судебном заседании истица Чукина Л.М. поддержала изложенные в исковом заявлении доводы и требования, и просила заявление удовлетворить полностью.

Судебный пристав-исполнитель Люберецкого РОССП УФССП России по Московской области Костик А.К. в судебном заседании 06 ноября 2014 года возражений на заявление не представил, однако просил отложить судебное разбирательство, чтобы предоставить материалы исполнительного производства. В очередное судебное заседание 02 декабря 2014 года судебный пристав или представители УФССП России по Московской области и отдела по Люберецкому району не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, возражений на заявление не представили.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 02 декабря 2014 года требования удовлетворены частично: признано незаконным бездействие судебного пристав - исполнителя Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области по неисполнению решения Люберецкого городского суда по делу N 2 -7383/13, исполнительному листу N 047083051, а именно, по устранению препятствий в доступе к земельному участку с кадастровым номером 50:22:0020101:0072, расположенным по указанном у адресу, на судебного пристава- исполнителя Орлова В.А. возложена обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение права Чукиной Л.М. В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Люберецкого РОСП УФССП по Московской области Орлов В.А. просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Усматривается, что постановлением судебного пристава- исполнителя Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области Орлова В.А. от 27.11.2013 года на основании исполнительного листа от 05.11.2013 года N 047083052, выданного по делу N 2-7383/13, возбуждено исполнительное производство N 69836/13/21/50 в отношении должника Плющенко А.Д., в пользу взыскателя Чукиной Л.М., предмет исполнения: обязать снять замок с калитки, ограждающей земельный участок. Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии указанного постановления.

Удовлетворяя требования Чукиной Л.М. о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, суд исходил из того, что и заявления и пояснений Чукиной Л.М. в суде следует, что она неоднократно обращалась с заявлениями к судебным приставам-исполнителям Люберецкого РОССП УФССП России по Московской области с заявлениями об исполнении решения суда, однако, до настоящего времени решение Люберецкого суда не исполнено, доказательств обратному заинтересованным лицом не представлено.

Между тем, суд не установил обстоятельство, имеющее значение для правильного рассмотрения данного дела, а именно, окончено или не окончено исполнительное производство,

Из приложенной судебным приставом - исполнителем Орловым В.А. к апелляционной жалобе копии постановления от 18.03.2014 года следует, что исполнительное производство N 69836/13/21/50 окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Ф Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Копия указанного постановления получена взыскателем Чукиной Л.М. на руки 18.03.2014 года.

Суд не учел, что законность действий или бездействия судебного пристава - исполнителя подлежит проверке за тот период, когда они совершены в рамках неоконченного исполнительного производства.

Из представленных же Чукиной Л.М. заявлений следует, что обстоятельства, связанные с тем, что Плющенко А.Д. отказывается открывать калитки, ведущие на дорожку общего пользования, изложены в ответе начальника Томилинского ОП от 18.04.2014 года.

Ответ на заявление Чукиной в МУЗ "ЛРБ N 1" поликлинического отделения N 2 также свидетельствует о том, что должник Плющенко А.Д. не допустил врача к Чукиной Л.М. по общему входу 04.04.2014 года.

Заявление в Люберецкий РОСП УФССП России по Московской области с просьбой принять меры к приставам- исполнителям, работавшим над ее делом, обязать судебных приставов - исполнителей исполнить решение суда, в случае неясности решения суда разъяснить судебным приставам - исполнителя право обратиться в суд для разъяснения решения суда подано 02.09.2014 года.

Таким образом, указанные события имели место после окончания исполнительного производства.

Однако постановление судебного пристава - исполнителя от 18.03.2014 года Чукиной Л.М. не обжаловано.

Сведений о том, что Чукиной Л.М. в порядке подчиненности подано заявление об отмене указанного постановления и возобновлении исполнительного производства, материалы дела не содержат.

Следовательно, доводы Чукиной Л.М. о незаконности бездействия судебного пристава- исполнителя в связи с неисполнением требований исполнительного документа за тот период времени, когда исполнительное производство уже было кончено, не имеют правового значения.

В связи с чем судебная коллегия считает вывод суда об удовлетворении части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области и обязании устранить допущенные нарушения необоснованным.

В связи с чем в данной части решение суда подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении данной части требований.

Суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

Судебная коллегия с данным выводом соглашается и считает его соответствующим требованиям ст. 151 ГК РФ, обстоятельствам по делу, так как доказательств наличия условий, влекущих наступление ответственности за причинение морального вреда, а именно, нарушение действиями заинтересованного лица личных неимущественных прав заявителя, а также вина заинтересованного лица по делу не установлены.

В связи с чем в части отказа во взыскании компенсации морального вреда решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 02 декабря 2014 года оставить без изменения в части отказа во взыскании компенсации морального вреда.

В остальной части решение суда отменить. Принять по делу новое решение в этой части. В удовлетворении требований Чукиной Ларисы Михайловны о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области и обязании судебного пристава - исполнителя Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области Орлова В.А. устранить допущенные нарушения отказать.

Председательствующий

Судьи