Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-3298/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Адайкиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 февраля 2015 года апелляционную жалобу Чуканиной Людмилы Кузьминичны на решение Серпуховского городского суда Московской области от 03 декабря 2014 года по делу по заявлению Чуканиной Людмилы Кузьминичны о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области от 21.10.2014 о взыскании исполнительского сбора,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Чуканина Л.К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области от 21.10.2014 о взыскании исполнительского сбора.

Свои требования заявитель мотивировала тем, что решением Серпуховского городского суда Московской области от 09.11.2010 на нее и Чуканина С.Н. возложена обязанность не чинить Головановой Ю.В. препятствий в пользовании земельным участком, площадью 1157 кв. м, с кадастровым номером "данные изъяты", расположенным по адресу: Московская область, "данные изъяты" для чего она (Чуканина Л.К.) и Чуканин С.Н. обязаны за свой счёт произвести определённые судом работы.

На основании выданного судом исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство. Однако в августе 2011 года заявитель перестала быть собственником доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Московская область, Серпуховский район, "данные изъяты", поскольку произвела отчуждение данного имущества по договору дарения, о чем сообщила судебному приставу-исполнителю, представив ему соответствующие документы.

29.10.2014 заявителем было получено постановление судебного пристава-исполнителя от 21.10.2014 о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 5000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству N "данные изъяты" от 27.05.2014, возбужденному на основании исполнительного листа серия ВС N "данные изъяты" от 19.05.2014, выданного Серпуховским городским судом Московской области по делу N 2-1841.

Заявитель считает данное постановление незаконным, поскольку она не является собственником доли жилого дома и земельного участка уже более 3-х лет и не может выступать должником в исполнительном производстве, так как не имеет прав на производство каких-либо работ.

В судебном заседании представитель заявителя Чуканиной Л.К. и заинтересованного лица Чуканина С.Н. - Филатова Н.И., поддержала заявленные требования в полном объеме.

Взыскатель Голованова Ю.В. и судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области Соломатина И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 03 декабря 2014 года в удовлетворении заявления Чуканиной Л.К. отказано.

В апелляционной жалобе Чуканина Л.К. просит об отмене данного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона).

В соответствии со ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Серпуховского городского суда Московской области от 09.11.2010 на Чуканина С.Н. и Чуканину Л.К. возложена обязанность не чинить Головановой Ю.В. препятствий в пользовании земельным участком, площадью 1157 кв. м, с кадастровым номером "данные изъяты", расположенным по адресу: Серпуховский район, "данные изъяты", для чего Чуканин С.Н. и Чуканина Л.К. обязаны за свой счет произвести определенные судом работы стоимостью "данные изъяты" рублей.

27.05.2014 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области Гайшун Н.Ю. на основании выданного судом исполнительного листа серии ВС N "данные изъяты" от 19.05.2014 (л.д. 23-25) было возбуждено исполнительное производство N 27044/14/39/50 в отношении должника Чуканиной Л.К. в пользу взыскателя Головановой Ю.В., предмет исполнения: обязать не чинить препятствия в пользовании земельным участком; должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней с момента получения должником копии постановления (л.д. 20-21).

21.10.2014 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области Соломатиной И.В. было вынесено постановление о взыскании с должника Чуканиной Л.К. исполнительского сбора в размере 5000 рублей, которое заявитель получила 29.10.2014 (л.д. 7, 34-35).

Отказывая в удовлетворении заявления Чуканиной Л.К., суд первой инстанции исходил из того, что неисполнение должником требований исполнительного документа в течение установленного для добровольного исполнения срока и отсутствие доказательств невозможности исполнения решения суда вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий давало судебному приставу-исполнителю правовые основания для взыскания с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Однако с данными выводами суда нельзя согласиться в силу нижеследующего.

Материалами дела подтверждается, что 15.07.2011 Чуканина Л.К. подарила принадлежащие ей 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенные по адресу: Московская область, Серпуховский район, "данные изъяты", Чуканину С.Н. (второму должнику). Государственная регистрация права собственности Чуканина С.Н. на указанное имущество произведена 09.08.2011 (л.д. 8-9).

Таким образом, на момент возбуждения 27.05.2014 исполнительного производства в отношении должника Чуканиной Л.К. она уже не была собственником вышеназванного имущества, в связи с чем не имела возможности исполнить решение Серпуховского городского суда Московской области от 09.11.2010 в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

При таких данных судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии вины должника Чуканиной Л.К. в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок.

С учетом изложенного постановленное по делу решение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления Чуканиной Л.К.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Серпуховского городского суда Московской области от 03 декабря 2014 года отменить, постановить по делу новое решение, которым заявление Чуканиной Людмилы Кузьминичны удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области Соломатиной И.В. от 21.10.2014 о взыскании с должника Чуканиной Людмилы Кузьминичны исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Председательствующий

Судьи