Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-3425/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Шмелева А.Л.,

Судей Колесник Н.А., Хапаевой С.Б.,

при секретаре Гордееве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Тарасюк И.А. на решение Павло-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Павлово-Посадского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних Шарова Н. Е., "данные изъяты" года рождения, Шаровой Н. Е., "данные изъяты" года рождения к Администрации городского округа "данные изъяты", Тарасюк И. А., Кортуненкову А. А. о признании постановлений главы городского округа "данные изъяты" незаконным, прекращении права собственности на земельный участок

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., пояснения представителя истца, представителя ответчика Тарасюк И.А.,

УСТАНОВИЛА:

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд с данным иском, и, уточнив требования, просит признать незаконными Постановления Главы г.о. "данные изъяты" от 10.10.2012г. "данные изъяты" "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в "данные изъяты"", в части предоставления многодетной семье Тарасюк И.А. земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: "данные изъяты", участок 2; Постановление главы г.о. "данные изъяты" от 26.10.2012г. "данные изъяты" "О внесении изменений в Постановление Главы г.о. "данные изъяты" от 10.10.2012г. "данные изъяты" "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в "данные изъяты""; Постановления главы городского округа "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" "О внесении изменений в Постановление Главы городского округа "данные изъяты" от 10.10.2012г. "данные изъяты" "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в "данные изъяты"", Прекращении права собственности Тарасюк И.А., Кортуненкова А.А., Ш. Н.Е.- "данные изъяты" года рождения, Ш. Н.Е.- "данные изъяты" года рождения, на земельный участок "данные изъяты" общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 50:17:0011207:41, расположенного по адресу "данные изъяты".

В обоснование заявленных исковых требований указал, что Павлово-Посадской городской прокуратурой "данные изъяты" проведена проверка, по итогам которой установлено, что на основании постановления главы г.о. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" многодетной семье Тарасюк И.А. предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: "данные изъяты", участок 2.

Однако на самом деле Тарасюк И.А. в составе семьи имеет родного сына Кортуненкова А.А., 1994 года рождения и двоих малолетних детей: Шарова Н. Е. и Шарову Н. Е. 2009 года рождения, воспитывающихся у неё на основании договора опеки, заключенного 11.02.2010г. между отделом опеки и попечительства Министерства образования по городскому округу "данные изъяты" и Тарасюк И.А., о передаче детей на воспитание в приемную семью.

Считает, что данное обстоятельство является нарушением требований ст. "данные изъяты" "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в "данные изъяты"", постановления Правительства МО от 04.04,2013 "данные изъяты" "О мерах по реализации "данные изъяты" "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в "данные изъяты""

Также указывает, что наличие доли права собственности на вышеуказанном земельном участке, с последующим возведением на данном участке жилого строения, повлечет приобретение доли права собственности на это строение, что лишает Шарова Н. Е. и Шарову Н. Е. на реализацию их права в соответствии с требованиями законодательства на однократное обеспечение благоустроенным жильем (однокомнатная квартира каждому) в Щёлковском муниципальном районе "данные изъяты" за счет средств бюджета "данные изъяты".

Указанное обстоятельство существенно ухудшает положение малолетних детей из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением.

В судебном заседании старший помощник Павлово-Посадского городского прокурора "данные изъяты" поддержала заявленные прокурором требования.

Представитель ответчика Администрации г.о. "данные изъяты" решение по делу оставила на усмотрение суда, признала, что Администрацией при бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в "данные изъяты", в части предоставления многодетной семье Тарасюк И.А. земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: "данные изъяты", участок 2, были допущены нарушения законодательства, за которые виновные должностные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Ответчик Тарасюк И.А. иск не признала.

Ответчик Кортуненков А.А. в суд не прибыл.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Министерства образования "данные изъяты" по г.о. Электрогорск иск поддержала, просила его удовлетворить, т.к. наличие у детей Ш. доли в праве собственности на земельный участок будет препятствием для получения каждым из них отдельной однокомнатной квартиры, что нарушает права несовершеннолетних.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Министерства образования "данные изъяты" по Щелковскому муниципальному району иск поддержала.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Тарасюк И.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно требованиям статье "данные изъяты" "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в "данные изъяты"", в соответствии с которой в составе многодетной семьи не учитываются дети: находящиеся на полном государственном обеспечении;

находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.

Согласно проверке Павлово-Посадской городской прокуратуры на основании Постановления Главы г.о. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" многодетной семье Тарасюк И.А. предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: "данные изъяты", участок 2. Произведена его государственная регистрация.

Вышеуказанное постановление в дальнейшем изменялось в части касаемой семьи Тарасюк И.А. Постановлением главы городского округа "данные изъяты" от 26.10.2012г. "данные изъяты" "О внесении изменений в Постановление Главы г.о. "данные изъяты" от 10.10.2012г. "данные изъяты" "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в "данные изъяты"" и Постановление главы г.о. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" "О внесении изменений в Постановление Главы г.о. "данные изъяты" от 10.10.2012г. "данные изъяты" "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в "данные изъяты"".

Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования "данные изъяты" по Щёлковскому муниципальному району от 10.02.2010г. N 037-р "Об установлении опеки над несовершеннолетними Шаровым Н. Е., "данные изъяты" года рождения, и Шаровой Н. Е., "данные изъяты" года рождения" малолетние Шаровы Н. и Н. переданы под опеку Тарасюк И.А. 11.02.2010г. отдел опеки и попечительства Министерства образования "данные изъяты" по городскому округу Электрогорск своим распоряжением "данные изъяты" принял на учет малолетних Шаровых Н. и Н. и заключил договор с Тарасюк И.А. о передаче данных детей на воспитание в приемную семью.

Установлено, что Тарасюк И.А. в составе семьи имеет только одного родного сына Кортуненкова А.А., 1994 года рождения.

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что семья Тарасюк И.А. не относится к категории семей, подлежащих обеспечению земельным участком за счет бюджета, поскольку, семья Тарасюк не является многодетной, так как Кортуненков А.А., 1994 является совершеннолетним, дети Ш. находятся под опекой Тарасюк, что не позволяет их считать детьми из многодетной семьи, в соответствии со статьей "данные изъяты" "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в "данные изъяты"". Кроме того, представитель администрации признал в судебном заседании, что Администрацией при бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в "данные изъяты", в части предоставления многодетной семье Тарасюк И.А. земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: "данные изъяты", участок 2, были допущены нарушения законодательства, на которые ссылается прокурор в исковом заявлении.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы исковых требований, которые были предметом судебного разбирательства, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, не влияют на правильность принятого судом решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения, постановленного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Павло-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарасюк И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи