Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Варламовой Е.А., Вороновой М.Н.,
при секретаре Аррыковой Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 февраля 2015 года апелляционную жалобу Шмакова П.В.,
на решение Серпуховского городского суда Московской области от 08 декабря 2014 года по делу по заявлению Шмакова Петра Викторовича о признании незаконным решения ФГБУ "ФКП Росреестра", обязании осуществить кадастровый учет,
заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,
объяснения представителя Управления Росреестра по Московской области Фирсова А.В.,
УСТАНОВИЛА:
Шмаков П.В. обратился в суд c заявлением, в котором просил признать незаконным решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области от 24.10.2014 года N М014/РКФ-640175 о приостановлении осуществления кадастрового учета; возложить на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области (далее филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области) обязанность устранить допущенные нарушения:
- снять с государственного кадастрового учета незаконно стоящий на кадастровом учёте земельный участок Никитиной Н.Е. с кадастровым номером 50:32:0030209:267 в границах по 5 варианту раздела, поставленный на учёт по отменённому апелляционному определению Московского областного суда, который является препятствием для постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030209:268 8 границах по 2 варианту раздела, принадлежащего заявителю;
- произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030209:268 в части сведений о местоположении границы и площади участка, принадлежащего Шмакову П.В., расположенного по адресу: "данные изъяты"
В судебном заседании представитель неявившегося Шмакова П.В. требования заявления поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ФГБУ "ФКП Россрестра" по Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 08 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных требований Шмакову П.В. отказано.
Не согласившись с постановленным по делу решением, Шмаков П.В. обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, принять по делу новое решение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы ражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов дела следует, что Шмаков П.В. и Никитина Н.Е. являются собственниками частей жилого дома по адресу: "данные изъяты"
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 28 апреля 2012 года удовлетворены исковые требования Шмакова П.В. к Никитиной Н.Е. об установлении границ земельного участка, встречные исковые требования Никитиной Н.Е. к Шмакову П.В. о нечинении препятствий в пользовании земельным участком, установлении границ земельного участка удовлетворены частично. Установлены границы земельного участка площадью 2391 кв.м, расположенного при домовладении N 117 по указанному адресу в соответствии с заключением N 35 эксперта ООО "Геоэксп" Шарапова К.С. Кроме того, в соответствии с вариантом N 2 названного заключения N 35 при части дома, принадлежащей Шмакову П.В., установлены границы земельного участка площадью 1793 кв.м; при части дома, принадлежащей Никитиной Н.Е., установлены границы земельного участка площадью 598 кв.м; строительные работы по демонтажу металлического ограждения на длине 55,1 м, разборке фундаментов и ограждений возложены на Шмакова П.В. Встречные исковые требования Никитиной Н.Е. об установлении границ принадлежащего ей земельного участка площадью 1178 кв.м при ее части дома 117 по указанному адресу в соответствии с учетной карточкой и актом согласования местоположения границ земельного участка, составленными ООО "Серпуховская оценка собственности" от 02.06.2011 года, обязании Шмакова П.В. не чинить препятствия в пользовании земельным участком указанной площадью 1178 кв.м, а также демонтировать забор из профильного листа, оставлены без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 31.07.2012 года решение Серпуховского городского суда Московской области от 28.04.2012 года отменено в части установления границ земельного участка Шмакова П.В. площадью 1793 к.м и земельного участка Никитиной Н.Е. площадью 598 кв. при доме N117 по указанному адресу в соответствии с вариантом N2 заключения N35 эксперта ООО "Геоэксп" Шарапова К.С., а также в части возложения строительных работ по варианту N2 на Шмакова П.В.
Судебная коллегия в этой части приняла новое решение, которым в соответствии с вариантом N 5 заключения N 35 эксперта ООО "Геоэксп" Шарапова К.С. "данные изъяты" по указанному адресу установлены границы земельного участка Шмакова П.В. площадью 1270 кв.м и земельного участка Никитиной Н.Е. площадью 1121 кв.м. Строительные работы по разборке фундамента и ограждения длиной 18м по варианту N5 экспертизы возложены на Шмакова П.В.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 31.07.2012 года отменено в части отмены решения Серпуховского городского суда Московской области от 28.04.2012 года и вынесения в этой части нового решения; в этой части оставлено в силе решение Серпуховского городского суда Московской области от 28.04.2014 года.
Определением Серпуховского городского суда от 10.07.2014 года разъяснено исполнение решения Серпуховского городского суда Московской области от 28 апреля 2012 года по вышеуказанному гражданскому делу. Судом указано, что:
- сведения относительно земельного участка, с кадастровым номером 50:32:0030209:267, площадью 1 121 кв.м., принадлежащего Никитиной Наталье Евгеньевне, расположенного по адресу: "данные изъяты", подлежат исключению из государственного кадастрового учета;
- решение Серпуховского городского суда Московской области от 28 апреля 2012 года является основанием к постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 1793 кв.м, принадлежащего Шмакову Петру Викторовичу и земельного участка площадью 598 кв.м., принадлежащего Никитиной Наталье Евгеньевне, расположенных по адресу: "данные изъяты", в соответствии с вариантом N2 заключения N35 эксперта ООО "Геоэксп" Шарапова К.С. от марта 2012 года;
- Шмаков Петр Викторович является надлежащим лицом для обращения с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 1793 кв.м., расположенного по адресу: "данные изъяты"
Шмаков П.В. обратился в кадастровую палату с заявлением об учете изменений в сведениях о принадлежащем ему земельном участке.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области отдел кадастрового учета N4 от 24 октября 2014 года N МО-14/ РКФ - 640175 приостановлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030209:268 в части сведений о местоположении границы и площади на основании п. 2 ч.2 ст. 6 Закона "О государственном кадастре недвижимости" на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на 3 месяца, в связи с тем, что граница данного земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030209:267. В качестве возможных причин пересечения может рассматриваться наличие технической и (или) кадастровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030209:267 или ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка, заявленного для кадастрового учета.
Оценивая оспариваемое решение, суд согласился с указанием заинтересованного органа на возможное наличие кадастровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030209:267 или ошибки, допущенной при определении координат характерных точек границ земельного участка Шмакова, заявленного для кадастрового учета, вследствие которого имеется пересечение границ земельных участков. При этом суд указал, что в межевом плане на земельный участок Шмакова П.В. раздел "Заключение кадастрового инженера" отсутствует, вместе с ним отсутствуют также предложения кадастрового инженера по устранению
