Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-3870/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Байдаевой Л.В.,

судей Мирошкина В.В. и Бурцевой Л.Н.,

при секретаре Маргаряне В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Васильева Ю.К. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 01 октября 2014 года по гражданскому делу по иску Васильева Юрия Константиновича к администрации городского округа "Домодедово" Московской области о признании отдельной семьёй и признании права на постановку в дальнейшем на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Мирошкина В.В.,

объяснение Васильева Ю.К.,

УСТАНОВИЛА:

истец Васильев Ю.К. обратился в суд с иском к ответчику - администрации городского округа Домодедово Московской области, в котором просил суд признать его, истца, отдельной семьёй и признать за ним право на постановку в дальнейшем на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он, Васильев Ю.К., и семья брата (брат, жена, сын) зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают по адресу: "данные изъяты", в однокомнатной квартире общей площадью 29,7 кв. м, предоставленной по договору социального найма. Таким образом, в квартире проживают 2 семьи, каждая со своим хозяйством. Семья брата снята с очереди в 2013 году в связи с получением женой брата наследства в виде части дома площадью 30 кв. м. Приобрести жильё истец не в состоянии. Администрация отказала в постановке на учёт как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Дом по указанному выше адресу включён в перечень домов, подлежащих сносу, в связи с чем проживающим в квартире предложено переселиться в однокомнатную квартиру общей площадью 39,4 кв. м с единственной комнатой. В связи с тем, что истец не является членом семьи брата, у которого взрослый сын, он обратился в суд.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца - Васильева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Голенцов М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив о том, что истец и семья его брата вместе встали на учёт в качестве членов одной семьи, в дальнейшем одним из членов семьи была приобретена доля в жилом доме по наследству, в связи с чем они были сняты с очереди.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 01 октября 2014 года в удовлетворении исковых требований Васильева Ю.К. отказано полностью.

Не согласившись с приведённым решением суда первой инстанции, истец Васильев Ю.К. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Васильев Ю.К. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Остальные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебную коллегию своевременно не известили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснение Васильева Ю.К., судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении требования Васильева Ю.К. о признании его отдельной семьёй в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права с принятием по делу в указанной части нового решения по следующим основаниям.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, сославшись на положения ст.ст. 51, 52 ЖК РФ, ст. 56 ГПК РФ, указал на то, что истцом не подтверждено, что он является малоимущим, кроме того, материалами дела подтверждается, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека семьи заявителя превышает учётную норму площади жилого помещения, установленную решением Совета депутатов муниципального образования Домодедовского района Московской области от 22 марта 2005 года за N 230/40, которая составляет не более 9 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда первой инстанции о том, что истцом не представлено доказательств того, что он является малоимущим, а также с решением в части отказа в признании за Васильевым Ю.К. права на постановку в дальнейшем на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, в то же время не соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Васильев Ю.К. является членом семьи его брата Васильева А.К. - нанимателя жилого помещения, находящегося по адресу: "данные изъяты".

Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждается, что истец, его брат - Васильев А.К., жена брата - Васильева Т.А. и сын брата - Васильев М.А. постоянного зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: "данные изъяты", общей площадью 29,7 кв. м.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", по смыслу статьи 327 ГПК РФ, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Поскольку в своей апелляционной жалобе Васильев Ю.К. ссылается на то, что на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий вставал только его брат со своей семьёй, судебная коллегия определила возможным приобщить к материалам дела архивную выписку от 26.12.2014 г., представленную Васильевым Ю.К. в суд апелляционной инстанции, поскольку обстоятельства, на которые ссылается истец в своей апелляционной жалобе и которые подтверждаются данным документом, имеют существенное значение для дела и не были предметом обсуждения в суде первой инстанции.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учёт до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Если у гражданина и (или) членов его семьи несколько жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, то, согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

По смыслу приведённых выше положений юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является вопрос о том, является ли Васильев Ю.К. членом семьи Васильева А.К.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В нарушение приведённых выше положений вопрос о том, является ли истец членом семьи Васильева А.К., в число существенных обстоятельств по делу судом не включён и надлежаще не исследован.

Между тем из материалов дела следует, что согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Домодедовского городского Совета народных депутатов Московской области от 23.11.1984 г. N 1409/19, исполком горсовета по заявлению Васильева А.К. решил: "зачислить гр-на Васильева А.К. - 4 чел. (жена, два сына) на общую очередь получения жилплощади из фонда Горсовета".

Постановлением администрации г/о Домодедово Московской области от 28.03.2013 г. семья Васильева А.К. (он сам, жена, сын) сняты с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно в связи с тем, что Васильевой Т.А. на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве на жилой дом по адресу: "данные изъяты", общей площадью 29,3 кв. м.

Сам Васильев Ю.К. в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил о том, что общего хозяйства с семьёй брата не ведёт, их семьи имеют разные бюджеты, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования не имеется.

Таким образом, проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, с учётом приобщённой к делу архивной выписки исполнительного комитета Домодедовского городского Совета народных депутатов Московской области от 23.11.1984 г. N 1409/19, которой подтверждается то обстоятельство, что Васильев А.К. вставал на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в составе своей семьи без учёта истца Васильева Ю.К., судебная коллегия приходит к выводу о том, что Васильев Ю.К. и Васильев А.К. в настоящее время не являются членами одной семьи, в связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с вынесением по делу нового решения о признании Васильева Ю.К. бывшим членом семьи Васильева А.К. - нанимателя жилого помещения, находящегося по адресу: "данные изъяты".

В то же время судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в части признания за истцом права на постановку в дальнейшем на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку истец такого права не лишался. В настоящее время Васильев Ю.К. вправе обратиться с заявлением в орган местного самоуправления о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, приложив к заявлению необходимые документы, в том числе, настоящее апелляционное определение в качестве подтверждения того обстоятельства, что Васильев Ю.К. не является членом семьи Васильева А.К., и что 1/2 доля в праве на жилой дом, расположенный по адресу: "данные изъяты", имеющаяся в собственности Васильевой Т.А., при учёте суммарной жилой площади Васильева Ю.К. учитываться не должна.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Домодедовского городского суда Московской области от 01 октября 2014 года в части отказа в удовлетворении требования о признании отдельной семьёй отменить, апелляционную жалобу Васильева Ю.К. в указанной части - удовлетворить.

Принять по делу в отменённой части новое решение, которым исковое требование Васильева Ю.К. к администрации городского округа "Домодедово" Московской области о признании его отдельной семьёй удовлетворить.

Признать Васильева Юрия Константиновича бывшим членом семьи Васильева Андрея Константиновича - нанимателя жилого помещения, находящегося по адресу: "данные изъяты".

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу в указанной части - без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи: