Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-876/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.,

судей Соболевой С.Л., Новоселовой Е.Г.,

при секретаре Горской О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Панова Е. А. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от10 декабря 2014 года по делу по иску Панова Е. А. к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности принять новое решение, произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Соболевой С.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Панов Е.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене решения комиссии по назначению пенсии, возложении обязанности принять новое решение о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГ согласно Закону СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" и пересчитать первоначальную величину пенсии в сопоставимых на сегодняшний день ценах по индексу роста потребительских цен по данным крайстата.

В обоснование требований истец указал, что является пенсионером с ДД.ММ.ГГ. На тот период времени он проживал в "адрес", выходил на пенсию из филиала Новоалтайской организации в г. Барнауле, пенсия назначена пенсионным отделом в г.Новоалтайске. Поскольку в настоящее время таких организаций не существует, надлежащим ответчиком по делу является государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Алтайскому краю как правопреемник указанных организаций. Полагал, что при расчете размера пенсии не был применен надлежащий закон - закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" ине верно произведен расчет пенсии, поскольку не учтен период обучения в ВУЗе.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10декабря 2014 года Панову Е.А. отказано в удовлетворении требований к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, поскольку не применен закон, подлежащий применению, а именно, Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" и применен закон СССР от 1956 года "О государственных пенсиях".

В суде апелляционной инстанции истец доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявили.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, выслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что государственной учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Панов Е.А. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ, назначенной в соответствии с положениями Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях".

Пунктом 1 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определено, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению должны производиться органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, а п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 марта 2002 N 141 "Онекоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с названным Федеральным законом (за исключением пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 8 указанного Закона и случаев, предусмотренных в п. 3 упомянутого Постановления) производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий.Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Таким образом, полномочия по назначению и перерасчету пенсий закреплены федеральным законодательством за территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В отзыве на исковое заявление Управление Пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края указывает, что в связи с реорганизацией в форме слияния государственных учреждений - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Барнаула Алтайского края, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Барнаула Алтайского края, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Барнаула Алтайского края, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Барнаула Алтайского края, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Барнаула Алтайского края образовано новое юридическое лицо - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края, являющееся правопреемником реорганизованных Управлений.

В силу изложенного назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и другие выплаты, отнесенные законодательством к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляет Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края.

Из материалов дела следует, что Панов Е.А. проживает на территории "адрес", состоит на учете в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда в г. Барнауле, "адрес" (л.д.64).

Исходя из смысла приведенных выше норм права, принимая во внимание, что истец является получателем пенсии в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда в г. Барнауле, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что надлежащим ответчиком по делу является именно это учреждение.

Таким образом, иск предъявлен к ответчику, который не является надлежащим по настоящему спору.

Поскольку истец настаивал на том, что надлежащим ответчиком по делу является именно государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

В силу изложенного, доводы жалобы о том, что судом не применен закон, подлежащий применению, и применен закон, не подлежащий применению, не являются основанием для отмены принятого решения.

Кроме того, как следует из материалов дела, ранее истец уже обращался с иском к Управлению Пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края о признании действий противоправными в связи с не применением надлежащего закона при назначении пенсии (Закона СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", возложении обязанности, компенсации морального вреда.Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 октября 2013 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 апреля 2014 года, исковые требования Панова Е.А. оставлены без удовлетворения. В указанном решении судом дана оценка законности применения пенсионным органом Закона СССР от 1956 года "О государственных пенсиях".

Иных доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Панова Е. А. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от10 декабря 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.