Определение Алтайского краевого суда от 11 февраля 2015 г. по делу N 7-6/2015 (ст. 8.42 КоАП РФ. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта.... Ключевые темы: государственный контроль - охрана водных биологических ресурсов - постановление по делу об административном правонарушении - место совершения административного правонарушения - подведомственность)

Определение Алтайского краевого суда от 11 февраля 2015 г. по делу N 7-6/2015

Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тарасова Н. И. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ о передаче жалобы на рассмотрение в другой суд,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением "номер" от ДД.ММ.ГГ заместителя начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Гаер Д.Н. Тарасов Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виду административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Данное постановление было обжаловано Тарасовым Н.И. в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ жалоба передана для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ жалоба передана на рассмотрение в Шелаболихинский районный суд Алтайского края.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Тарасов Н.И. просит определение отменить, так как он не согласен на рассмотрение жалобы в Шелаболихинском районном суде, поскольку свидетели по делу проживают не на территории данного района.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения Тарасова Н.И., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены определения судьи.

В соответствии с положением подп. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст.29.5 КоАП РФ по общему правилу местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения, а по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства Тарасовым Н.И. не заявлялось, следовательно дело было рассмотрено по месту совершения административного правонарушения.

Как следует протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ "номер", составленного государственным инспектором Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны Верхнеобского территориального управления Росрыболовства Новгородцевым Ю.А., местом совершения вменяемого в вину Тарасову Н.И. административного правонарушения является берег реки Оби в районе с. Ильинка Шелаболихинского района Алтайского края.

Постановление о назначении административного наказания "номер" от ДД.ММ.ГГ вынесено заместителем начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Гаер Д.Н.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ "номер" "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Юрисдикция Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству распространяется на всю территорию Алтайского края.

Таким образом, дело рассмотрено заместителем начальника данного отдела по месту совершения административного правонарушения, в связи с чем жалоба на постановление по делу подведомственна судье Шелаболихинского районного суда Алтайского края.

Доводы жалобы о необходимости допроса свидетелей, проживающих за пределами Шелаболихинского района, не имеют правового значения при разрешении вопроса о подведомственности.

Ссылка в жалобе на составление протокола на территории Новосибирской области, а не Шелаболихинского района, а также пояснения Тарасова Н.И. в настоящем судебном заседании о том, что событие правонарушения имело место на территории Новосибирской области, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат содержанию протокола об административном правонарушении. Проверка соответствия действительности сведений, указанных в нем, не может осуществляться при рассмотрении вопроса о законности определения судьи о передаче жалобы по подведомственности в другой суд.

На основании изложенного жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу Тарасова Н. И. - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда В.П. Мокрушина