Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2015 г. по делу N 21-212/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ишкубатове М.М.,

рассмотрев жалобу главного государственного инспектора Балтачевского и Татышлинского районов РБ по использованию и охране земель Тимиргалиевой Э.М. на решение судьи Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от 03 февраля 2015 года, которым

постановление главного государственного инспектора Балтачевского и Татышлинского районов РБ по использованию и охране земель Тимиргалиевой Э.М. от 17 октября 2014 года о признании Якуповой ИФ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора Балтачевского и Татышлинского районов РБ по использованию и охране земель Тимиргалиевой Э.М. от 17 октября 2014 года Якупова И.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Судьей Балтачевского районного суда РБ по жалобе Якуповой И.Ф. принято вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с решением судьи районного суда, главный государственный инспектор Балтачевского и Татышлинского районов РБ по использованию и охране земель Тимиргалиева Э.М. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая судебный акт отменить. В обоснование жалобы указывает, что срок обжалования постановления должностного лица Якуповой И.Ф. был пропущен, проверка была проведена обоснованно, её результатами подтверждается факт совершения Якуповой И.Ф. административного правонарушения.

Якупова И.Ф., главный государственный инспектор Балтачевского и Татышлинского районов РБ по использованию и охране земель Тимиргалиева Э.М в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по результатам внеплановой проверки соблюдения требований законодательства, требований охраны и использования земель было установлено, что Якуповой И.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 2079 кв.м., расположенный по адресу: ... Должностным лицом сделан вывод, что дополнительно к земельному участку Якуповой И.Ф. самовольно используется часть земель общего пользования, площадью 180 кв.м. в кадастровом квартале 02:08:110702.

В обоснование своих выводов должностное лицо сослалось на протокол осмотра территории и фотоматериалы проверки. При этом каких-либо доказательств, подтверждающих использование указанного земельного участка именно Якуповой И.Ф., материалы дела не содержат. Как пояснила Якупова И.Ф. в судебном заседании по рассмотрению жалобы последней в районном суде, лично она данным участком не пользовалась, там оставались сено и дрова отца ее супруга, который ранее владел ее домом.

На основании вышеизложенного судья районного суда обоснованно пришла к выводу о том, что административным органом не представлено применительно к настоящему делу достаточно относимых и допустимых доказательств, однозначно подтверждающих факт совершения Якуповой И.Ф. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая, что факт использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю Якуповой И.Ф. материалами дела не подтверждается, судья районного суда пришел к правильному выводу о необходимости прекращения дела об административном правонарушении.

Доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного решения в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены решения судьи районного суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемого решения не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от 03 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Якуповой ИФ оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора Балтачевского и Татышлинского районов РБ по использованию и охране земель Тимиргалиевой Э.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Фархутдинова Ф.Ф.