Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-1349/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.

судей Хайрутдинова Д.С. и Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре Хафизовой Ю.Ф.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в адрес РБ на решение Кигинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковые требования Сахаутдиновой А.З. удовлетворить.

Признать Решение ГУ УПФ РФ в адрес РБ N ... от дата об отказе Сахаутдиновой А.З. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа, незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес РБ включить в стаж Сахаутдиновой А.З. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности периоды нахождения на курсах по повышению квалификации в льготном исчислении ... работы,

-с дата по дата - курсы повышения квалификации - 05 дней;

-с дата по дата - курсы повышения квалификации - 11 дней;

-с дата по дата - курсы повышения квалификации - 02 месяца 05 дней;

-с дата по дата - курсы повышения квалификации - 09 дней;

Всего 4 месяца 15 дней;

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес РБ включить в стаж Сахаутдиновой А.З., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. работы :

-с датаг. по дата - медицинской сестрой палатной хирургического отделения - 02 мес. 01 дней;

-с дата по дата - медицинской сестрой палатная хирургического отделения - 1 месяц 05 дней;

-с дата по дата - медицинской сестрой палатной хирургического отделения - 02 года 01 месяц 12 дней;

-с дата по дата - медицинской сестрой палатной хирургического отделения - (отпуск по беременности и родам) - 05 месяцев 20 дней;

-с дата по дата - медицинской сестрой палатной хирургического отделения - 2 года 04 месяца;

-с дата по дата - медицинской сестрой палатной хирургического отделения - (отпуск по беременности и родам) - 05 мес. 02 дней;

-с дата по дата - медицинской сестрой палатной хирургического отделения - 01 лет 07 мес. 13 дней;

-с датаг. по дата - медицинской сестрой палатной хирургического отделения (отпуск по беременности и родам) - 05 месяцев 05 дней;

Всего 25 лет 02 месяца 1 день.

Обязать ГУ УПФ в адрес РБ назначить Сахаутдиновой А.З. досрочную трудовую пенсию по старости начиная с дата.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в адрес РБ в пользу Сахаутдиновой А.З. судебные расходы: расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., объяснения Сахаутдиновой А.З. и её представителя ... , поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя Управления ПФ - ... , возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Сахаутдинова А.З. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес РБ о признании решения незаконным и обязании включить периоды работы, периоды нахождения на курсах по повышению квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

В обоснование своих требований она указывает следующее.

дата она обратилась в Управление ПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом льготного стажа.

Решением N ... от дата в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии ст.27 п. 1 п.п.20 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по заявлению от ... ей было отказано на основании

того, что стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в

учреждениях здравоохранения в сельской местности составляет ...

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в

учреждениях здравоохранения ответчиком не зачтены следующие периоды трудовой деятельности:

-с дата по дата отпуск по уходу за ребенком ( дата г.р.) - 08 месяцев 20 дней;

-с дата по дата- курсы повышения квалификации - 05 дней;

-с дата по датаг.- отпуск по уходу за ребенком ( дата г.р.) - 05 месяцев 13 дней;

-с датаг. по датаг.- отпуск по уходу за ребенком ( дата г.р.) - 07 мес. 18 дней,

-с дата по дата - курсы повышения квалификации - 11 дней;

-с дата по дата - курсы повышения квалификации - 02 мес. 05 дней.

-с дата по дата - курсы повышения квалификации - 09 дней;

По мнению Управления ПФ данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудов пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона от 17.12.2001г. N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. N 516.

С Решением Управления она не согласна. Считает, что ответчиком льготный стаж посчитан неверно, курсы повышения квалификации не включены в льготный стаж, самым нарушены ее право на пенсию.

По её расчетам лечебный стаж, дающий право на досрочную пенсию старости выглядит следующим образом:

-с дата по дата на должности медицинского дезинфектора календарном исчислении стаж лечебной деятельности составляет 2 мес., в льготно исчислении 1 год к 1 год 3 месяцам составляет 2 мес.15 дней;

-с дата по дата на должности медицинской сестры хирургического кабинета в календарном исчислении 1 год 2 месяца 1 день, в льготном исчислении 1 год к 1 году 3 мес. составляет 1 год 5 мес. 16 дней;

На должности медицинской сестры палатной хирургического отделения

-с дата по дата в календарном исчислении составляет 2 мес. 1 день в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 мес. составляет 3 мес. 1 день;

с дата по дата (с включением отпуска по беременности родам с ... г. по дата в календарном исчислении составляет 9 мес. 9 дней, в льготном исчислении 1 год к 1 году 3 мес. на должности медицинское сестры хирургического кабинета составляет 11 мес. 7 дн.;

На должности медицинской сестры палатной хирургического отделения

-с дата по дата (включая отпуск по беременности и родам с дата, по дата) в календарном исчислении составляет 5 лет 11 месяцев 7 дней, в льготном порядке 1 год к 1 году 6 месяцам составляет 8 лет 9 мес. 25 дней;

-с дата по дата на должности медицинской сестры палатной хирургического отделения (включая отпуск по беременности и родам с дата по дата в календарном исчислении составляет 4 года 1 мес. 16 дней;

с дата по дата (включая отпуск по беременности и родам с дата по дата),

т.е. на день обращения ее в Управление ПФ для назначения пенсии на должности медицинской сестры палатной хирургического отделения и медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, в календарном исчислении составляет 11 лет 9 месяцев 13 дней.

Итого: ...

В иске просит суд признать Решение N ... от дата Управление ПФ об отказе назначить досрочную трудовую пенсию по старости по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа, незаконным.

Обязать Управление ПФ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением мной лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности периоды нахождения на курсах по повышению квалификации по специальности:

-с дата по дата- курсы повышения квалификации - 05 дней;

-с дата по дата - курсы повышения квалификации - 11 дней;

-с дата по дата - курсы повышения квалификации - 02 мес. 05 дней.

-с дата по дата - курсы повышения квалификации - 09 дней;

Обязать Управление ПФ применить следующий льготный порядок исчисления специального стажа лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости:

На должности медицинской сестры палатной хирургического отделения

-с дата по дата (с включением отпуска по беременности родам с дата г. по дата в календарном исчислении составляет 9 мес. 9 дней, в льготном исчислении 1 год к 1 году 3 мес. на должности медицинское сестры хирургического кабинета составляет 11 мес. 7 дн.;

На должности медицинской сестры палатной хирургического отделения

-с дата по дата (включая отпуск по беременности и родам с дата по дата),

Обязать Управление ПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости начиная с дата.

В уточненных исковых требованиях от дата Сахаутдинова А.З. просят суд

Обязать Управление ПФ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности периоды нахождения на курсах по повышению квалификации по специальности.:

с дата по дата г.- 05 дней;

с дата по дата - 11 дней;

с дата по дата - 02 месяца 05 дней;

с дата г. - 09 дней в льготном порядке один год к одному году шести месяцам, которые составляет в календарном 3 месяца, в льготном 1 год к 1 году 6 месяцам -Всего 4 месяца 15 дней;

Обязать Управление ПФ применить следующий льготный порядок исчисления специального стажа лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно таблице: общий стаж лечебной деятельности без учета отпусков по уходу за ребенком в календарном порядке -18 лет 9 месяцев 2 дня; льготный стаж по расчету 1 год к 1 году 3 месяцам - 2 года 7 месяцев 5 дней; льготный стаж 1 год к 1 году 6 месяцам 24 года 9 месяцев 16 дней,

Итого: 4 месяца 15 дней + 2 года 7 месяцев 5 дней года 9 месяцев 16 дней = 27 лет 9 месяцев 6 дней.

Представитель ответчика Управление ПФ исковые требования ... не признал.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.

В жалобе указывается, что неправильно установил обстоятельства дела.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1).

Относительно апелляционной жалобы Управления ПФ от Сахаутдиновой А.З. имеется письменное возражение.

Проверив материалы гражданского дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда в части

включения периода нахождения Сахаутдиновой А.З. на курсах повышения квалификации с дата по дата - 05 дней и с дата по дата - 11 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год. 06 мес. в льготном исчислении подлежит отмене.

Так же подлежит отмене в части включения периода работы медицинской сестры палатной хирургического отделения с датаг. по дата - 02 мес. 01 дней, с дата по дата - 02 г. 01 м. 11 дней и с дата по дата - 05 месяцев 20 дней в льготном исчислении с вынесением нового решения.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее по тексту Список N 464 от 06 сентября 1991 г.) установлено: что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

-работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

-врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам -анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22 сентября N 1066 г. "Об утверждению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее по тексту Список N 1066 от 22 сентября 1999) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Правила, утвержденные п. 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до дата

Согласно постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п.6 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а.) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б.) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п.п. "а", так и п.п. "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (п.6).

Согласно перечню ... дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев включен медицинская сестра палатная отделения реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Из трудовой книжки Сахаутдиновой А.З. (серия АТ-Ш N ... от дата г.) усматривается, что с дата она начала работать дезинфектором в Кигинской ЦРБ,

-с дата по дата медицинской сестрой хирургического кабинета - 01 г. 02 мес. 01 дней;

-с датаг. по датаг. медицинской сестрой палатной хирургического отделения - 00 г. 02 мес. 01 дней;

-с дата по дата медицинской сестрой хирургического кабинета - 00 г. 04 мес. 23 дней;

-с дата по дата медицинской сестрой хирургического кабинета - (отпуск по беременности и родам) - 04 месяца 16 дней;

-с датаг. по дата медицинской сестрой палатной хирургического отделения - 03 г. 02 мес. 26 дней;

-с дата по дата медицинской сестрой палатная хирургического отделения - 00 г. 01 мес. 05 дней;

-с дата по дата медицинской сестрой палатной хирургического отделения - 02 г. 01 мес. 12 дней;

-с дата по дата - медицинской сестрой палатной хирургического отделения - (отпуск по беременности и родам) - 00 г. 05 мес. 20 дней;

-с датаг. по дата - медицинской сестрой палатной хирургического отделения - 2 г. 04 мес. 00 дн.;

-с датаг. по дата - медицинской сестрой палатной хирургического отделения - (отпуск по беременности и родам) - 00 г. 05 мес. 02 дней;

-с датаг. по дата - медицинской сестрой палатной хирургического отделения 01 лет 07 месяцев 13 дней;

-с дата по датаг. медицинской сестрой палатной хирургического отделения - (отпуск по беременности и родам) - 00 г. 05 мес. 05 дней;

-с датаг. по дата медицинской сестрой палатной хирургического отделения - 00 г. 03 месяца 12 дней;

-с дата по датаг. - медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии - 04 месяца 06 дней;

-с датаг. по дата - медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии 00г. 00 мес. 14 дней.

-с дата по дата медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии 04 г. 10 мес. 25 дней.

В оспариваемый период истица работала палатной медицинской сестрой в хирургическом отделении Кигинской ЦРБ. Следовательно, период работы в льготном исчислении не подлежит в льготном 1 г как 1г. 6 мес. не подлежит.

Так же как не подлежат льготном исчислению периода нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в оспариваемый период истица работала палатной медицинской сестрой.

Таким образом, специальный стаж для назначения в льготном исчислении составит:

00 г. 02 мес. 15 дн. + 01 г. 05 мес. + 16 дней + 00 г. 03 мес. 17 дн. + 00 г. 05 мес. 29 дн. + 00 г. 05 мес. 20 дн. + 05 л. 08 мес. 01 дн. + 02 г. 01 мес. 11 дн. + 00 л. 00 мес. 05 дн. + 00 л. 05 мес. 20 дн. + 02 л. 04 мес. 00 дн. + 00 л. 05 мес. 02 дн.+01 г. 07 мес. 13 дн. + 00 л. 05 мес. 05 дн. + 00 л. 00 мес. 11 дн. + 00 л. 03 мес. 12 дн. + 00 л. 06 мес. 09 дн. + 00 л. 03 мес. 08 дн.+ 00 л. 00 мес. 21 дн. + 00 л. 00 мес. 14 дн. + 07 л. 00 мес. 08 дн. = 24 г. 08 мес. 02 дн.

Для назначения по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности необходимо 25 лет.

Истице Сахаутдиновой А.З. необходимо доработать ещё 03 мес. 28 дней. Сторонами не оспаривается, что истица на прежней должности работает по настоящее время. При таком положении право на пенсию возникло дата

Таким образом, ко дню рассмотрения дела дата истица Сахаутдинова А.З. имела необходимые 25 лет стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 327-328 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кигинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части включения периода нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата (05 дней), и с дата по дата (11 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год. 06 мес. и вынести новое решение, которым во включении периода нахождения на курсах повышения квалификации

-с дата по дата - (05 дн.)

-с дата по дата - 11 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год. 06 мес. отказать

Решение Кигинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части включения периода работы медицинской сестрой палатной хирургического отделения с датаг. по дата (02 мес. 01 дней), с дата по дата - (02 г. 01 м. 11 дн.) и с дата по дата (05 месяцев 20 дней) в льготном исчислении и вынести новое решение которым во включении в льготном исчислении периода работы медицинской сестрой палатной хирургического отделения

-с датаг. по дата (02 мес. 01 дней),

-с дата по дата - (02 г. 01 м. 11 дн.) и

-с дата по дата (05 месяцев 20 дней) в льготном исчислении отказать.

Отменить решение того суда от дата в части обязания ГУ УПФ РФ в адрес РБ назначить пенсию с дата и вынести новое решение, которым, обязать ГУ УПФ в адрес РБ назначить Сахаутдиновой А.З. досрочную трудовую пенсию по старости с дата

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в адрес РБ на принятое решение без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Нурмухаметова Р.Р.

Хайрутдинов Д.С.

Судья: ...

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.