Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2015 г. по делу N 33-1709/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гизатуллина А.А.

судей Науширбановой З.А.

Турумтаевой Г.Я.

при секретаре Бычковой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" к Ладуба ФИО11 о взыскании задолженности за потребленный сетевой газ, по апелляционной жалобе Ладубы И.А. на решение Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

взыскать с Ладуба ФИО12 в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" задолженность по договору газоснабжения N ... от дата года в сумме ... ( ... ) рублей ... копеек, в возмещение расходов по уплаченной госпошлине ... ( ... ) рублей.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" обратился в суд с иском к Ладуба И.А. о взыскании задолженности за потребленный сетевой газ.

В обоснование иска указано, что с дата ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" осуществляет газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, адрес, открыт лицевой счет N N ... Между ООО "Башкиргаз", ОАО "Газ-Сервис" и Ладуба В.Н. заключен договор газоснабжения N ... от дата о поставке газа по адресу: РБ, адрес.

На основании решения общего собрания участников ООО "Башкиргаз" от дата N ... ООО "Башкиргаз" переименовано в ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа".

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серия N ... N ... от дата данное домовладение принадлежит Ладуба И.А. на праве собственности с дата.

Между ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" и Ладуба И.А. заключен договор газоснабжения N ... от дата. В домовладении Абонента до дата установлен прибор учета газа марки ... дата выпуска. Межповерочный интервал определяется производителем и для данного типа прибора учета газа составляет 8 лет, соответственно, срок поверки данного прибора учета газа истек дата.

В соответствии с п. N ... заключенного договора газоснабжения N ... от дата, абонент обязан обеспечивать представление ПУГ на поверку органа государственной метрологической службы, согласно п. ... указанного договора абонент обязан осуществлять за свой счет содержание, поверку, монтаж и демонтаж ПУГ в установленном порядке. В соответствии с п. ... Правил поставки газа одним из условий определения объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется в случае, если срок очередной поверки прибора учета газа не наступил. Истечение периода поверки ПУГ подтверждено в результате осмотра жилого помещения расположенного по адресу: РБ, адрес, проведенного дата на основании п. ... договора газоснабжения N ... от дата, о чем составлен акт осмотра N б/н от дата.

В соответствии с действующим законодательством, при истечении срока поверки прибора учета поставщик газа обязан производить расчет объем потребленного газа по нормативам газопотребления. При этом началом расчета объем потребленного газа по нормативам потребления является момент истечения срока очередной поверки.

В связи с истечением периода поверки, с дата по дата учет расхода газа по лицевому счету N ... произведено в соответствии с нормативами потребления газа, утвержденными Постановлением Правительств РБ N ... от дата "Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета". В соответствии с п. ... Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. С дата на основании обращения Абонента расчет потребленного газа ведется по показаниям ПУГ.

До настоящего времени абонентом полностью не исполнены обязательства по оплате газа. В адрес абонента ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" направляло уведомление об имеющейся задолженности. Задолженность абонента перед ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" составляет ... рублей, что подтверждается карточкой лицевого счета и историей начислений по лицевому счету абонента. В адрес абонента на указанную сумму направлен счет, который не оплачен абонентом.

Истец просил взыскать с Ладуба И.А. задолженность за потребленный сетевой газ в сумме ... рублей, государственную пошлину в сумме ... рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ладуба И.А. просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Так, суд рассмотрел требования истца без ее надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Также применяемый норматив в размере ... руб. за кв.м. противоречит Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2005 года N 272. В жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила, что сведения об извещении Ладуба И.А. о времени и месте судебного разбирательства, состоявшегося дата в дата минут, в материалах дела отсутствуют, поскольку уведомление ей не направлялось.

Согласно части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению искового заявления по правилам производства в суде первой инстанции.

Ладуба И.А. на судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления в получении судебного извещения и телефонограмма, причины неявки неизвестны.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" - Кутуева Ж.В. исковые требования поддержала. Пояснила, что о том, что будет проводиться поверка прибора учета газа, абонентов уведомляют заранее, об этом указывается в квитанциях. Суммы, указанные в представленных ответчиком квитанциях за январь и дата учтены, на норматив потребления газа ответчика перевели с дата. Согласно Постановлению для приготовления пищи и подогрева воды газовыми колонками норматив составляет ... руб. за 1 куб.м. газа, а у ответчика установлены газовая плита и газовый котел, а для них норматив ... руб. за 1 куб.м. газа.

Представитель Ладуба И.А. - Теплов Д.С. исковые требования не признал. Пояснил, что порядок начисления и потребления газа истцом нарушен. Истец обязан был проводить проверку один раз в полгода. Однако за весь период проживания в доме, к ответчику проверку прибора учета газа проверять не приходили. Дом, в котором проживает ответчик, подарен в дата, ответчик не знала какой срок у счетчика, и не могла знать, что срок его эксплуатации истек. Оснований для начисления задолженности по нормативам не имеется, счетчик в рабочем состоянии, пломба целая. Площадь отопления дома по квитанциям составляет ... кв.м., а фактически площадь составляет ... кв.м.

Также представителем Ладуба И.А. - Тепловым Д.С. подано возражение на исковое заявление, где указывается, что проверки дата не проводилось и акты не составлены. В период времени с дата истец основную обязанность по договору - проводить проверку оборудования не исполнял. После приобретения в собственность указанного дома, прежний собственник договор и паспорт ПУГ ответчику не передал, действующий порядок не разъяснил. Ответчик обязана только обеспечить доступ к прибору учета, а определять когда наступает срок проведения проверки прибора учета лежит на поставщике. Также считает, что оснований для определения потребления газа по нормативу не имеется, поскольку законом и договором не предусмотрено определение объема потребления газа по нормативу, за прошедшее время.

Рассматривая заявленные исковые требования по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции в судебном заседании достаточным количеством доказательств, непосредственно исследованных и проверенных в ходе судебного разбирательства с участием сторон и признанных судебной коллегией достоверными, нашли подтверждения следующие обстоятельства дела.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения ресурсоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с употреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения (газоснабжения) выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Из содержания вышеприведенного положения гражданского законодательства следует сделать вывод, что договор газоснабжения гражданина может заключаться без оформления его специальным документом с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. С позиции оценки прав потребителя заключение договора энергоснабжения с момента первого подключения является позитивной юридической гарантией реализации его права на получение энергоресурсов.

На основании ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

На основании ч.11 ст.155 Жилищного кодекса РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549), при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с пп. "в" п. 25 указанных Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности, хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его проверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на км. пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил - по нормативам потребления газа.

Как следует из материалов дела собственником жилого дома расположенного по адресу: РБ, адрес, является Ладуба И.А. (л.д. ...

дата между ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" и Ладуба В.Н. заключен договор на поставку газа N N ...

В соответствии с пунктом N ... договора на поставку газа установлена площадь отапливаемых помещений - ... кв.м., газовые приборы: газовая плита ... шт., емкостный водонагреватель, прибор учета газа.

Пунктом N ... договора установлено, что абонент обязан своевременно производить оплату за поставленный газ.

Условия названного договора газоснабжения не противоречат упомянутым выше правовым нормам, регулирующим порядок и условия предоставления коммунальной услуги в виде поставки газа собственникам индивидуальных жилых домов и условия прекращения предоставления этой услуги.

Из акта об установке и вводе в эксплуатацию прибора учета газа от дата следует, что в домовладение абонента Ладуба И.А. установлен прибор учета газа марки ... дата выпуска.

Межпроверочный интервал определяется производителем и для данного типа прибора учета газа составляет 8 лет.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно акта осмотра жилого помещения от дата, которое проведено с участием собственника жилого помещения Ладуба И.А., подтверждено истечение периода поверки ПУГ расположенного по адресу: РБ, адрес (л.д. N ...

Таким образом, судебной коллегией установлено, что срок проведения поверки используемого ответчиком прибора учета газа истек в дата, однако, Ладуба И.А., в нарушение вышеуказанных норм права, в установленный срок проведение поверки прибора учета не было обеспечено.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2005 года N 272 утверждены нормативы потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии прибора учета, согласно которого норматив потребления газа в месяц установлен: для приготовления пищи 12 куб.м.; для приготовления пищи и подогрева воды газовыми колонками 25,5 куб.м.; при наличии газовой плиты в домах с центральным отоплением без горячего водоснабжения 15 куб.м.; для отопления жилых помещений 9 куб.м/кв. общей площади и 12 куб.м/кв. жилой площади.

Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 28 декабря 2012 года N 802 на природный газ, реализуемый населению Республики Башкортостан, с момента вступления в силу и по 30 июня 2013 года установлена розничная цена: на потребление газа при наличии приборов учета расхода газа 3,94 руб. за 1 куб.м.; на отопление жилых помещений 2,87 руб. за 1 куб. м.; на приготовление пищи и горячее водоснабжение (подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) 5,60 руб. за 1 куб.м.

Согласно представленного в материалы дела справки о расчетах за потребленный сетевой газ по лицевому счету N ... у абонента Ладуба И.А. за период с дата по дата (до даты обращения Абонента к истцу на опломбировку ПУГ и заявления на принятие к учету ПУГ) имеется задолженность по оплате коммунальной услуги "Газоснабжение" в общей сумме ... рублей.

При этом в указанном расчете суммы в размере ... рублей ( дата), ... рублей ( дата), ... рублей ( дата), ... ( дата) рублей, оплаченные ответчиком учтены.

Принимая во внимание, что в доме установлен емкостный водонагреватель, то при расчете цены на потребление газа необходимо производить по нормативу: отопление жилых помещений ... руб. за 1 куб.м., пище приготовление ... руб. за 1 куб.м.

В связи, с чем представленный расчет ответчика с применением норматива ... руб. за 1 куб.м. является несостоятельным и судебной коллегией не принимается во внимание.

Также несостоятелен довод ответчика о том, что расчет за потребление газа должен производится исходя из площади жилого помещения в размере ... кв.м., согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от дата, поскольку согласно договора на поставку газа установлена площадь отапливаемых помещений в размере ... кв.м., соответственно стороны при заключении договора согласовали именно данный размер площади отапливаемых помещений.

В возражении на апелляционную жалобу истец указал, что технический паспорт на жилое помещение передан в ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" только в дата, на основании которого произведена корректировка площади.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований. При этом, судебная коллегия исходит из того, что ответчику, ввиду истечения срока поверки счетчика газа, размер платы за коммунальные услуги по газоснабжению должен рассчитываться исходя из нормативов потребления.

В силу подп. "в" п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

В этой связи несостоятельны доводы возражения ответчика о незаконности начисления истцом платы за коммунальную услугу по нормативам потребления, поскольку в установленный срок ответчиком не проведена поверка счетчика газа.

Указание в жалобе на то, что в жилом доме никто не зарегистрирован, и никто не проживает, дом пустует, в связи с чем на Ладуба И.А. не может быть возложена обязанность по несению коммунальных расходов ошибочно, подлежит отклонению, поскольку согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Содержащаяся ссылка в возражении на исковое заявление представителя Ладуба И.А. - Теплова Д.С. о том, что проверка дата не проводилась и акты не составлялись, является несостоятельной, так как опровергается материалами дела, а именно актом от дата, в котором имеется подпись самого ответчика, его паспортные данные. Также несостоятельны доводы ответчика о том, что прибор учета был исправен, давал точные показания потребления газа, поскольку истек срок поверки счетчика газа.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу подлежит возмещению оплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения.

Руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Взыскать с Ладуба ФИО13 в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" задолженность за потребленный сетевой газ в сумме ... ( ... ) рублей ... копеек, в возмещение расходов по уплаченной госпошлине ... ( ... ) рублей.

Председательствующий А.А. Гизатуллин

Судьи З.А. Науширбанова

Г.Я. Турумтаева