Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 февраля 2015 г. по делу N 33-1719/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего Абубакировой P.P.

Алексеенко О.В.

судей: Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО3 на решение Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан удовлетворить в полном объеме.

Обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости с датаг. на основании, полученных ответчиком в дата. справок о его заработной плате за дата. в размере перерассчитанной ответчиком в апреле дата суммы пенсии в ... рублей, обязав произвести перерасчет назначенной и фактически полученной пенсии и выплатить недоплаченную мне суммы пенсии - разницу между фактически полученной и положенной к получению пенсии по закону.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан о признании решения не законным, о назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что дата ему назначена пенсия по старости как бывшему работнику локомотивных бригад, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте по Куйбышевской железной дороге. Однако согласно справкам, полученным ответчиком в дата. о его заработной плате за дата. размер его пенсии пересчитан ответчиком в апреле дата. и составил в сумме ... рублей, просил обязать произвести перерасчет назначенной и фактически полученной пенсии и выплате недоплаченной ему суммы пенсии. Свои требования обосновывает тем, что по вине работников ГУ УПФР, не истребовавших своевременно справки о его заработной плате с его места работы, ему была назначена минимальная социальная пенсия. В начале дата. после его обращения к ответчику и по их запросу справки о заработной плате его работодателями были немедленно предоставлены.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной начальник ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО3 ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указала, что перерасчет пенсии произведен пенсионным органом в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В силу ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч.1 ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости дата. После отмены решения территориального пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Отделением Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан ФИО2 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с датаг. на основании представленных документов.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции сослался на то, что истец предпринимал попытки получения справок о заработной плате в Куйбышевской железной дороге с июня 2011 года, отсутствие возможности представить справку о заработной плате, при наличии у него на момент обращения за пенсией дата необходимых для назначения пенсии возраста, специального и страхового стажа, не должно влечь отказа в защите пенсионных прав, гарантированных государством.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и на неправильном применении норм материального права.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Пункт 2 статьи 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

По смыслу приведенных положений Закона, перерасчет размера пенсии застрахованного лица производится на основании заявления застрахованного лица и документов, подтверждающих обстоятельства, с которыми он связывает наличие у него права на повышение размера получаемой пенсии. При этом Закон, не предусматривая исключений, устанавливает единый порядок перерасчета размера трудовой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление.

Таким образом, учитывая, что с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом заработка за дата годы ФИО2 обратился датаг., у суда не имелось оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с момента первоначального обращения за ней.

Выводы суда относительно того, что истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, не могли являться основанием для удовлетворения заявленного истцом требования, поскольку данные обстоятельства не имеют для разрешения дела правового значения. Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан N ... от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" был на тот момент обусловлен отсутствием у заявителя требуемого специального стажа. Вопрос об исчислении размера пенсии в данном решении не разрешался (л.д. 51).

По изложенным основаниям решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно на основании п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, исковое заявление оставлению без удовлетворения.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг представителя, понесенные истцом при подаче иска относятся на него.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан о перерасчете размера пенсии с датаг.

Председательствующий Абубакирова P.P.

Судьи Алексеенко О.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО4