Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 марта 2015 г. по делу N 33-3256/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Алексеенко О.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления ПФР в Калининском районе г.Уфы - Фаттаховой Л.Е. на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года, которым постановлено:

Иск Виноградова В.В. удовлетворить,

признать незаконным решение от дата Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес об отказе Виноградову В.В, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Виноградова В.В, в должности мастера в Уфимском ремонтно-строительном управлении N ... треста ... с дата по дата

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес включить в специальный трудовой стаж Виноградова В.В. период его работы в должности мастера в Уфимском ремонтно-строительном управлении N ... треста ... " с дата по дата,

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес назначить Виноградову В.В, досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с дата

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Виноградов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан и просил обязать ответчика включить периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии, указав, что дата обратился ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Однако ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды трудовой деятельности истца с дата по дата в должности мастера в Уфимском ремонтно-строительном управлении N ... треста ...

Истец просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит начальник Управления Пенсионного фонда РФ в адрес РБ - ФИО7 ввиду незаконности и необоснованности, указывая, что документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня работы в должностях, предусмотренных Списком N2. Стаж был подтвержден на основании показания свидетеля ФИО8 Однако на сегодняшний день предприятие действующее, документы сохранены надлежащим образом. Поэтому в данном случае подтверждение специального стажа на основании свидетельских показаний противоречит нормам действующего законодательства.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Виноградова В.В., представителей ГУ-УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан - Давыдову Е.А., Идрисову Т.С., судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсия в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от дата N 10.

При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от дата N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 от дата раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера.

Согласно разделу XXVII в Списке N 2 от дата по позиции ... предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение мастерам строительных и монтажных работ.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от дата N 10", утвержденного Государственным комитетом ФИО4 по труду и социальным вопросам от дата N 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 работал на должностях с тяжелыми условиями труда, работа на которых даёт право на назначение трудовой пенсии досрочно, с учетом зачтенных судом периодов работы и периодов работы, принятых к зачету ответчиком, что составляет более 6 лет 3 месяцев требуемого ему для назначения пенсии в соответствии с указанными нормами.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности мастера в Уфимском ремонтно-строительном управлении N ... треста ...

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в трудовой книжке истца сделана запись его работы в Уфимском ремонтно-строительном управлении N ... треста ... как "мастер", без указания характера работ. В суде первой инстанции истец пояснил, что фактически весь период он работал в качестве мастера, занятого на строительстве (мастера строительных и монтажных работ). Работая в спорный период в Уфимском в ремонтно-строительном управлении N ... треста ... осуществлял только строительные работы.

Кроме того, наименование треста ... " указывает на то, что организация занималась только строительством.

В суд первой инстанции истцом представлена справка о переименовании предприятия в ОАО " ... ", данная справка имеется в деле Пенсионного фонда (л.д. 42 пенсионного отказного дела). Данное обстоятельство ответчик в суде не оспаривал.

Доказательств того, что истец непосредственно не был занят на строительстве зданий и сооружений, а осуществлял какую-либо другую работу, ответчиком не представлено.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РСФСР от дата N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В доказательство осуществления в указанный период работы истца мастером представлены трудовая книжка, являющаяся основным документом о трудовой деятельности, и справка N ... от дата г., выданная ОАО "Трест Уфагражданстрой", уточняющая особый характер его работы, предусмотренной разделом XXV11 Списка N ... в позиции ...

Как усматривается из данной справки, истец работал в течение полного рабочего дня в качестве мастера в Ремонтно-Строительном Управлении N ... треста "Уфагорремстрой" с дата (приказ N30-К от дата по дата) (Приказ N ... от дата.)

Кроме того, факт работы в указанный период подтверждён и допрошенным в судебном заседании свидетелем ФИО8, который пояснил суду, что он работал с дата г. пр. дата год в Ремонтно-Строительном Управлении N ... треста ... (позже переименованном в ... был принят мастером, в действительности работал мастером строительно-монтажных работ, затем назначен начальником ППО, в это же время Виноградов работал в этой же организации в должности мастера (фактически мастер строительно-монтажных работ), организация всегда занималась и в настоящее время осуществляет строительство и ремонт зданий и сооружений.

Анализируя представленные истцом доказательства, суд первой инстанции обоснованно признал льготный характер работы истца в период с дата по дата в качестве мастера в Уфимском в ремонтно-строительном управлении N ... треста ... в условиях полной занятости.

Из материалов дела следует, что Уфимское ремонтно-строительное управление N ... треста ... выполняло строительные и строительно-монтажные работы, характер выполняемой Виноградовым В.В. работы в качестве мастера Уфимского ремонтно-строительного управления N ... треста ... полностью соответствовал характеру работы мастера строительных и монтажных работ, данную работу истец выполняла в течение полного рабочего дня. Указание профессии истца в сокращенном виде в трудовой книжке работниками кадровой службы, невозможность представить штатные расписания, должностные инструкции, характеристику рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить занятость истца в качестве мастера строительных и монтажных работ, не может быть поставлено в вину истца и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение.

Судебная коллегия учитывает, что из пояснений стороны истца, данных в суде первой инстанции, объяснений свидетеля, следует, что он работал в занимаемой должности в условиях полной занятости и полного рабочего дня, какой-либо иной работой по совмещению или совместительству не занимался, иную работу, кроме мастера строительных, ремонтных работ, не выполнял.

Указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка истца не содержит.

Таким образом, оснований полагать, что его работа в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении судом пенсионного законодательства основаны на неверном толковании закона, а потому на правильность судебного решения не влияют.

Доказательств того, что истец непосредственно не был занят на строительстве зданий и сооружений, а осуществлял какую-либо другую работу, ответчиком не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении периода работы истца с дата по дата мастером в Уфимском ремонтно-строительном управлении N ... треста ... в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.

Ответчик оспаривает указанные периоды в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по тем основаниям, что документально не подтвержден факт работы мастером строительных и монтажных работ или мастера на строительстве промышленных зданий и сооружений. Однако данная позиция ответчика не согласуется с положениями подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 537 приведенного выше, где указано, что время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N ... года.

Доказательств того, что Уфимское ремонтно-строительное управление N ... треста ... не осуществляло строительной деятельности в спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

В силу примечания к пункту 1 Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), утвержденных Постановлением Госстроя ФИО4 от дата N 131, к строительным организациям относятся, в частности ремонтно-строительные организации

Исходя из пункта 2, названные Квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, Уфимское ремонтно-строительное управление N ... треста ... по направлению и характеру основной деятельности относилось к числу строительных организаций.

Доводы апелляционной жалобы о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, не могут повлечь отмену состоявшегося судебного акта, поскольку факт работы истца подтверждён документально.

Доказательств, опровергающих установленные по делу судом первой инстанции обстоятельства, ответчиком вопреки части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Виноградова В.В., не установлено.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления ПФР в Калининском районе г.Уфы - Фаттаховой Л.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Алексеенко О.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО12