Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-148/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Макоева А.А.

судей - Жернового Е.И. и Мисхожева М.Б.

при секретаре - Кишевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ- ОПФР РФ по КБР к Губжевой А.Н. о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты за уход за инвалидом и государственной пошлины,

по апелляционной жалобе ГУ-ОПФ РФ по КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Жернового Е.И., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ГУ-ОПФР РФ по КБР к Губжевой (Кауфовой) А.Н., в котором истец просил суд взыскать с Губжевой А.Н. в пользу ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР излишне выплаченную сумму компенсационной выплаты за уход в размере "данные изъяты" и обязать Губжеву А.Н. возместить понесенные ГУ-ОПФР по КБР расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты"

В обоснование своих требований истец указал, что Губжева (Кауфова) А.Н. обратилась в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением об оформлении в качестве неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за нетрудоспособной Губжевой Р.Х., предъявив паспорт на имя Кауфовой А.Н., справку N от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что она не состоит на учете в ГУ Центре занятости населения "адрес", справку с Местной администрации "адрес" б/н от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что не работает и ухаживает за больной инвалидом I-группы Губжевой Р.Х..

В 2014 году при обработке пенсионного дела на имя Губжевой Р.Х. установлено, что Губжева А.Н., являясь ухаживающим лицом за Губжевой Раметой Хасановной с ДД.ММ.ГГГГ одновременно состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Губжева А.Н. не сообщила о наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации за уход, в результате чего ей была излишне выплачена компенсационная выплата за уход из средств Пенсионного фонда РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере "данные изъяты".

В иске указано, что данная переплата образовалась вследствие неисполнения ответчиком обязанности извещения территориального органа Пенсионного фонда РФ о наступлении обстоятельства, влекущего изменение размера пенсии.

В ходе судебного заседания в Баксанском районном суде было установлено, что ответчик проживает и прописана в "адрес" в связи с чем, определением от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Нальчикский городской суд.

Нальчикским городским судом к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена пенсионер Губжева Р.Х., получавшая компенсационные выплаты.

В судебном заседании представитель истца Дзамихов С.Б., представив выплатное пенсионное дело инвалида Губжевой Р.Х. указал, что ответчик не уведомила истца о наличии оснований для прекращения выплаты на уход. Пенсионному фонду стало известно о наличии переплаты в связи с поданным заявлением нового лица, ухаживающего за инвалидом и инвентаризации дела. Работникам пенсионного фонда стало известно, что с 2007 года ответчик является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем с этого времени она незаконного являлась ухаживающей за Губжевой Р.Х. и выплата компенсационной выплаты производилась незаконно. Представитель истца просил исковые требования удовлетворить, а ходатайство ответчика об отказе в удовлетворении иска и применении последствий истечения срока исковой давности оставить без удовлетворения.

Ответчик Губжева А.Н. будучи извещена о времени и месте его проведения в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя. На основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика - Бажев А.А. просил в иске отказать за необоснованностью и пропуском срока исковой давности, В обоснование своих доводов указал, что компенсационная выплата производилась самой Губжевой Р.Х., ответчик ее не получала, ее не уведомляли о необходимости обращения в пенсионный фонд с заявлением о прекращении выплаты в случае возникновения статуса ИП, в этом статусе ответчик доход не получала, а закон связывает прекращение выплаты с наличием оплачиваемой работы, чего в данном случае не было. Также представитель ответчика просил применить последствия истечения для истца срока исковой давности и обратить внимание, что обязанность ухаживающего лица уведомить пенсионный орган о наличии оплачиваемой работы была предусмотрена законом, который был принят и начал действовать после возникновения у ответчицы статуса ИП, в связи с чем к ней эта обязанность относится не может, поскольку закон не имеет обратной силы.

Третье лицо- Губжева Р.Х. в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя Бажева А.А., который суду от имени третьего лица пояснил, что Губжева Р.Х. денежные средства за уход ответчице не отдавала, так как она является ее снохой и не взяла бы их.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

Исковые требования ГУ-ОПФР РФ по КБР к Губжевой А.Н. о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты за уход и возмещения расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Не согласившись с решением Нальчикского городского суда КБР, истец - ГУ ОПФР по КБР подал на него апелляционную жалобу, в которой просил его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований ГУ-ОПФР по КБР к Губжевой (Кауфовой) А.Н. о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом в размере "данные изъяты" рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей. Также взыскать с Губжевой А.Н. расходы по оплате госпошлины, понесенные ГУ-ОПФР по КБР при предъявлении апелляционной жалобы в размере "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе приводятся аналогичные доводы, изложенные в исковом заявлении.

Также в жалобе ответчик указывает, что в соответствии с п.2 "Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. N (ред. от 02.05.2013г. N396), ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, достигшим возраста 80 лет. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии.

В соответствии с п.9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат прекращается в случае смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход, а также признание их в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующими, назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера, назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице, выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (п. 10 Постановления Правительства N).

При обработке пенсионного дела на имя Губжевой Р.Х. установлено, что Губжева А.Н. являясь ухаживающим лицом с ДД.ММ.ГГГГ. за Губжевой Р.Х., одновременно состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие его прекращение (п.11 Постановления Правительства N343).

Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона N 173-ФЗ от 15.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" установлено что, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проверив материалы дела в соответствии с правилами ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части и в пределах указываемых в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 (далее - Правила).

Согласно пп. 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть десятая ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются гл. 60 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014).

Истцом не представлено доказательств получения Губжевой А.Н. компенсационной выплаты за уход за Губжевой Р.Х..

При таких обстоятельствах, истцом не определен ответчик, иск предъявлен к ответчику, который не является надлежащим по настоящему спору.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Макоев

Судьи: Е.И. Жерновой

М.Б. Мисхожев