Решение Новосибирского областного суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 7-65/2015

Судья Новосибирского областного суда Быкова В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Лукашевича Владислава Владимировича на решение судьи Центрального районного суда "адрес" от 16 декабря 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда по Новосибирской области от 24.07.2014 года N 6-2593-14-УВ/069/246/38 директор ОАО "Новосибирская картографическая фабрика" Лукашевич В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ххх рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Лукашевич В.В. обратился в Центральный районный суд города Новосибирска с жалобой в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, в которой указал на несогласие с привлечением его к административной ответственности, поскольку в ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные в отношении иных работников предприятия, за которые Лукашевич В.В. также привлечен к административной ответственности. По мнению заявителя, его действия (бездействия) по невыплате заработной платы каждому из работников предприятия образуют событие одного правонарушения, в связи с чем, привлечение его к административной ответственности за нарушение трудового законодательства в отношении каждого работника в отдельности - незаконно.

Решением судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 16 декабря 2014 года постановление начальника отдела государственной инспекции труда по Новосибирской области от 24 июля 2014 года оставлено без изменения, жалоба Лукашевича В.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд, в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, Лукашевич В.В. просит отменить решение суда и прекратить производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что судьей не приняты во внимание доводы должностного лица о нарушении при проведении проверки, не было учтено нарушение положений части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, а полагает, что задержка заработной платы в отношении каждого работникам не образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Жалоба подана в установленные статьей 30.3 КоАП РФ сроки, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет административное наказание.

В силу стаей 21 и 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела в период с 17.07.2014 по 22.07.2014 должностными лицами Государственной инспекции труда по Новосибирской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ОАО "Новосибирская картографическая фабрика".

Согласно пункту 3.14 коллективного договора сроки выплаты заработной платы работникам установлены 10 и 25 числа каждого месяца.

В результате проверки выявлен факт несвоевременной выплаты работнику Я. заработной платы за период март-июнь 2014 года, в результате чего возникла задолженность в размере ххх рублей, что является нарушением требований статьи 136 ТК РФ.

При этом постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда по Новосибирской области от 24 июля 2014 года директор ОАО "Новосибирская картографическая фабрика" Лукашевич В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ за несвоевременную выплату заработной платы.

Принимая решение по жалобе и соглашаясь с выводами должностного лица о совершении Лукашевичем В.В. административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что достоверно установлен факт нарушения сроков выплаты заработной платы Я. При этом вина Лукашевича В.В. подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 22.07.2014, распоряжением от 17.07.2014 о проведении внеплановой документарной проверки ОАО "Новосибирская картографическая фабрика"; актом проверки от 22.07.2014, согласно которому по состоянию на 21.07.2014 установлена задолженность ОАО "Новосибирская картографическая фабрика" по выплате работнику Я. заработной платы в размере ххх рублей; и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Выводы судьи районного суда являются правильными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы жалобы о том, что должностным лицом в адрес ОАО "Новосибирская картографическая фабрика" не направлялась копия распоряжения от 17.07.2014 о проведении проверки являлись предметом проверки судьей районного суда и признаны несостоятельными. Вывод судьи в данной части подробно мотивирован и изложен в решении, оснований с ним не соглашаться не имеется.

Доводы жалобы о том, что Лукашевич В.В. неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение одного правонарушения, основан на неверном толковании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку каждый из выявленных в результате проведенной проверки фактов нарушения законодательства о труде, а именно несвоевременная выплата заработной платы работникам ОАО "Новосибирская картографическая фабрика", образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену вынесенных по делу решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Постановление о привлечении Лукашевича В.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Лукашевичу В.В. в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного решения и постановления должностного лица не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда по Новосибирской области от 24 июля 2014 года N 6-2593-14-УВ/069/246/38 директор ОАО "Новосибирская картографическая фабрика" и решение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 16 декабря 2014 года - оставить без изменения, жалобу Лукашевича В.В. - без удовлетворения.

Судья (подпись) В.Б. Быкова

Копия верна: судья облсуда