Решение Забайкальского краевого суда от 09 февраля 2015 г. по делу N 12-34/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 20 октября 2014 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

открытого акционерного общества "Российский железные дороги", юридический адрес: "адрес", ИНН N, КПП N, ОГРН N,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 20 октября 2014 года (л.д. 161-164) открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе (л.д. 169-173), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества Е.А. Малеева просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

В заседании Забайкальского краевого суда приняли участие: защитник общества Е.Г. Казак - жалобу поддержал, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту М.С. Лаптева - против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из материалов дела усматривается, что в ходе административного расследования, проведённого Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, установлено, что Могочинский территориальный участок Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению - филиал общества - осуществляет снабжение питьевой водой населения посёлка Амазар Могочинского района Забайкальского края и пассажиров поездов дальнего следования. При этом качество такой воды не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 года, а именно - в пробе воды обнаружены колиформные бактерии.

По данному факту 8 августа 2014 года заместителем начальника Забайкальского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 4-6), предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются: определением N о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 июля 2014 года (л.д. 10-11), протоколами отбора проб и воды от 23 июля (л.д. 19) и 1 августа 2014 года (л.д. 22), протоколами лабораторных исследований от 15 июля (л.д. 145-146), 28 июля (л.д. 23-25), 5 августа (л.д. 20-21), 25 августа (л.д. 71-72), 10 сентября (л.д. 149-151), 12 сентября (л.д. 152-153), 6 октября (л.д. 154-155, 156) и 20 октября 2014 года (л.д. 157-158) и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.5 КоАП РФ, является правильным.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией статьи 6.5 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на то, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, представляются безосновательными и отмену состоявшегося по делу судебного акта повлечь не могут.

Неисполнение органами местного самоуправления и Забайкальским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека возложенных на них статьёй 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" обязанностей по обеспечению качества питьевой воды, о котором упоминается в жалобе, не исключает вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что на день рассмотрения дела в районном суде не истёк установленный решением Могочинского районного суда Забайкальского края от 10 сентября 2013 года срок (до 31 декабря 2014 года), в течение которого качество питьевой воды должно быть доведено до её соответствия требованиям санитарных норм и правил, являлись предметом оценки судьи районного суда и обоснованно отклонены по приведённым в постановлении мотивам.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения общества к административной ответственности, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 20 октября 2014 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков