Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 21 января 2015 г. по делу N 33-124/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,

судей Доржиевой Б.В., Усольцевой С.Ю.

при секретаре Боздоевой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 21 января 2015 года дело по исковому заявлению Бекметова В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) А.Г. Попова,

на решение Центрального районного суда города Читы от 08 августа 2014 года, которым постановлено исковые требования Бекметова В.Ф. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж Бекметова Виктора Федоровича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы с 29.10.1993 по 15.03.1994, с 04.04.1994 по 01.12.1995, с 02.12.1995 по 19.09.1997, с 20.09.1997 по 05.08.1998, с 23.08.1998 по 28.06.2002, с 01.07.2013 по 26.11.2013, с 06.08.1998 по 22.08.1998.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Бекметову Виктору Федоровичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 27.11.2013.

Заслушав доклад судьи Ю.А. Казакевич, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бекметов В.Ф. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он подал заявление в пенсионный орган 27.11.2013 г. о назначении досрочной трудовой пенсиию по старости в соответствии подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в чем ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Так, пенсионный орган засчитал в страховой стаж истца 22 года 2 месяца 16 дней, в специальный стаж - 10 лет 11 месяцев 26 дней, а периоды работы истца с 29.10.1993 по 15.03.1994, с 04.04.1994 по 01.12.1995, 02.12.1995 по 19.09.1997, 01.08.1997 по 18.09.1997, 19.09.1997 по 05.08.1998, с 23.08.1998 по 28.06.2002 не были засчитаны, поскольку не подтвержден льготный характер работы в эти периоды, с чем Бекметов В.Ф. не согласился и обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), просил включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ней и назначить указанный вид пенсии.

В ходе судебного разбирательства Бекметов В.Ф. неоднократно уточнял заявленные требования и окончательно просил обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 29.10.1993 по 15.03.1994, с 04.04.1994 по 01.12.1995, с 02.12.1995 по 19.09.1997, с 20.09.1997 по 05.08.1998, с 23.08.1998 по 28.06.2002, с 01.07.2013 по 26.11.2013, а также период нахождения в дополнительном отпуске с 06.08.1998 по 22.08.1998, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 27.11.2013.

Определением суда от 26 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление культуры администрации городского округа "Город Чита" и войсковая часть N 2539.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с постановленным решением, начальник УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) А.Г. Попов подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж Бекметова В.Ф. периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 06.08.1998 по 22.08.1998 г. и назначения досрочной трудовой пенсии с 27.11.2013г., в удовлетворении исковых требований в данной части отказать. Ссылается на то, что судом необоснованно включен в специальный стаж работы истца период его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 06.08.1998 по 22.08.1998, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. Кроме того, истец уже находился в очередном и дополнительном отпусках за период работы с 19.09.1997 по 19.09.1998 года, поэтому в спорный период истец мог находиться только в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец Бекметов В.Ф., представители третьих лиц в заседание апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В силу ст. 167 ч. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 327.1 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав пояснения представителя ответчика Григорьевой О.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Дряеву Л.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Как следует из материалов дела, решением межрайонного Управления ПФР N 278 от 31.01.2014 года Бекметову В.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.21 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием специального стажа. По подсчетам пенсионного органа специальный стаж по указанному правовому основанию на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии (на 27 ноября 2013 г.) составил 10 лет 11 месяцев 26 дней, страховой стаж - 22 года 2 месяца 16 дней. В специальный стаж Бекметова В.Ф. по пп.21 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ответчиком не включен период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 06.08.1998г. по 22.08.1998 г., так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ-173, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с пп.21 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 (в ред. от 22.09.1993 г.), установлено, что право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет имеют: артисты балета (в том числе балета на льду).

Как следует из материалов дела, Бекметов В.Ф. с 19.09.1997 года принят на работу в Управление культуры администрации г. Читы в муниципальный ансамбль песни и танца "Забайкальские узоры" артистом балета.

Приказом работодателя N 14 ?3 от 14.07.1998 Бекметову В.Ф. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 06 по 22 августа 1998 года за период с 19.09.1997 по 19.09.1998 года (л.д. 67).

Удовлетворяя требования истца о включении периода с 06 по 22 августа 1998 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец находился в дополнительном отпуске, ошибочно поименованном работодателем как в отпуске без сохранения заработной платы.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считает его соответствующим нормам действующего законодательства и установленным обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что период с 06 по 22 августа 1998 года является отпуском без сохранения заработной платы, судебная коллегия отклоняет в силу следующего.

В силу ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Вместе с тем, как следует из журнала приказов ансамбля "Забайкальские узоры", приказом N 14 от 14 июля 1998 года всем работникам коллектива, в том числе и истцу, был предоставлен отпуск, названный как без сохранения заработной платы. При этом в приказе в отношении каждого работника указано, что отпуск предоставлен за отработанный период (том 2 л.д. 66-67). Каких-либо семейных обстоятельств либо иных уважительных причин для предоставления отпуска работникам в приказе не указано. За отработанный период времени работнику предоставляется оплачиваемый отпуск.

В соответствии с актом N 775 от 18 декабря 2013 года документальной проверки достоверности выдачи справки N 343 от 26.11.2013 г. и индивидуальных сведений на Бекметова В.Ф. за период работы с 19.09.1997г. по 28.06.2002 г. в должности артиста балета, составленным по результатам проверки специалистом клиентской службы УПФР в г. Чите, в лицевых счетах по заработной плате за 1998 год значится Бекметов В.Ф., арт.балета, начисления прослеживаются с января по декабрь (том 1 л.д. 66-67). Таким образом, неоплаченных периодов в течение 1998 года, в том числе и в августе 1998 года у истца не имелось.

Из информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бекметова В.Ф. следует, что работодатель отчитался за работника, а именно за отработанный им период времени с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в спорный период с 06.08.1998 по 22.08.1998 года истец Бекметов В.Ф. находился в дополнительном отпуске.

Суд обоснованно включил период работы истца с06.08.1998 по 22.08.1998 года в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и, учитывая что у истца имеются все необходимые условия для назначения пенсии, признал за Бекметовым В.Ф. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 27.11.2013 года.

Данные выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных по делу, имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации, сомнений в правильности которой с учетом всех обстоятельств, установленных по делу, у судебной коллегии не имеется.

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Читы от 08 августа 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) А.Г. Попова - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: