Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 февраля 2015 г. по делу N 33-2935/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Моисеевой Н.Н., Садыковой Э.И.,

при секретаре Кормильцевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гильматдинова Н.Ш. на решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года, которым отказано Гильматдинову Н.Ш. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов его работы с 23 мая 1981 года по 13 августа 1985 года электрогазосварщиком-шофером в ОАО "данные изъяты", с 02 сентября 1985 года по 19 февраля 1988 года электрогазосварщиком-водителем в ОАО "данные изъяты" и назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца в поддержку жалобы, объяснения представителя ответчика, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гильматдинов Н.Ш. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Казани (далее УПФР) о признании решения недействительным, признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ответчика от 30 июня 2014 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. Указывая на незаконность данного решения, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы с 23 мая 1981 года по 13 августа 1985 года электрогазосварщиком-шофером в ОАО "данные изъяты", с 02 сентября 1985 года по 19 февраля 1988 года электрогазосварщиком-водителем в ОАО "данные изъяты", с 02.09.1992 года по 10.04.1993 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе "данные изъяты" и назначить ему досрочно трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

В суде первой инстанции истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части отказа в удовлетворении заявленных им требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе он приводит те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой считает, что его исковые требования в указанной части должны быть удовлетворены.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, представитель ответчика просил оставить решение суда без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Проверив решение суда на предмет законности и обоснованности по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда России в Балтасинском районе Республики Татарстан ... от 30.06.2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев, при этом специальный стаж истца составил 1 год 4 месяца 2 дня.

В специальный стаж ответчик не включил, в том числе, период работы истца с 23 мая 1981 года по 13 августа 1985 года электрогазосварщиком-шофером в ОАО "данные изъяты", с 02 сентября 1985 года по 19 февраля 1988 года электрогазосварщиком-водителем в ОАО "данные изъяты", с 02.09.1992 года по 10.04.1993 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе " "данные изъяты"". Пенсионный орган добровольно включил в специальный стаж истца период работы с 21.01.1980 г. по 22.05.1981г. в качестве газосварщика ОАО "данные изъяты".

Из трудовой книжки Гильматдинова Н.Ш. следует, что с 21.01.1980 г. по 22.05.1981г. он работал электрогазосварщиком 4 разряда в ОАО "данные изъяты", с 23.05.1981 г. был переведен шофером 3 класса ОАО "данные изъяты", уволен с должности шофера 13.08.1985г. Затем с сентября 1985 года по 23.04.1987 года истец работал сварщиком-водителем 4 разряда в ОАО "данные изъяты", с 24.04.1987 года переведен сварщиком 4 разряда ОАО "данные изъяты" и уволен с работы 19.02.1988 года. Также согласно трудовой книжке, истец со 02.09.1992 года по 10.04.1993 года работал в качестве электрогазосварщика в кооперативе "данные изъяты".

Согласно архивной справке ОАО "данные изъяты" Балтасинского района Республики Татарстан N329 от 15.04.2014 года Гильматдинов Н.Ш. с 21.01.1980 г. принят на работу в качестве газосварщика 4 разряда, за 1980 год ему предоставлен отпуск как сварщику; затем за 1981 год отпуск предоставлен истцу за работу в качестве водителя, за 1982г., 1983 г., 1984 г., 1985 г. отпуск был предоставлен Гильматдинову Н.Ш. как электросварщику - шоферу, уволен истец с должности шофера приказом N15-К от 01.08.1985 года с 13.08.1985 года.

Согласно архивной справке ОАО "данные изъяты" Высокогорского района Республики Татарстан N1345/2 от 20.06.2014 года по лицевым счетам за 1985, 1986, 1987 истцу начислялась заработная плата как сварщику-водителю 4 разряда; за 1988 год Гильматдинову заработная плата начислялась только как сварщику 4 разряда.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 23 мая 1981 года по 13 августа 1985 года электрогазосварщиком-шофером в ОАО "данные изъяты", с 02 сентября 1985 года по 19 февраля 1988 года электрогазосварщиком-водителем в ОАО "данные изъяты" и назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции исходил из недоказанности его работы в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как каких-либо документов, подтверждающих норму рабочего времени в качестве водителя, не представлено.

При этом, поскольку истец не выработал требуемый законом специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, он не имеет право на пенсию по старости на льготных условиях.

Судебная коллегия разделяет выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы с 23 мая 1981 года по 13 августа 1985 года электрогазосварщиком-шофером в ОАО "данные изъяты", с 02 сентября 1985 года по 23.04.1987 года электрогазосварщиком-водителем в ОАО "данные изъяты", поскольку они соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

При этом период работы истца с 24.04.1987 года по 19.02.1988 года в качестве сварщика 4 разряда в ОАО "данные изъяты" Высокогорского района Республики Татарстан подлежит включению в специальный стаж истца, исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Действовавшим в спорный период Списком N2 от 1956 года в разделе "Общие профессии" была названы должности: "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Последующим же Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке", на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из записи в трудовой книжке, истец с 24.04.1987 года переведен сварщиком 4 разряда ОАО "данные изъяты" и уволен с работы 19.02.1988 года, что также подтверждается архивной справкой N ... от 20.06.2014 года; сведений о том, что в данный период времени истец выполнял функции водителя, в материалах дела не имеется, следовательно, в указанный период истец работал в качестве сварщика полный рабочий день.

С учетом представленных доказательств, работа истца в указанный период подлежит включению в специальный стаж на основании положений, предусмотренных Списком N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956, в которых отсутствует указание на вид выполняемой сварки. При этом аналогичный период работы истца с 21.01.1980г. по 22.05.1981г. в качестве газосварщика ОАО "данные изъяты", пенсионный орган добровольно включил в специальный стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы Гильматдинова Н.Ш. о том, что работа истца в спорные периоды с 23 мая 1981 года по 13 августа 1985 года электрогазосварщиком-шофером в ОАО "данные изъяты", с 02 сентября 1985 года по 23.04.1987 года электрогазосварщиком-водителем в ОАО "данные изъяты" в качестве водителя не превышала 20% рабочего времени, а работа в качестве газоэлектросварщика превышала 80% рабочего времени, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку они не подтверждаются надлежащими доказательствами.

Так, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленных суду документов, в том числе архивных справок, не представляется возможным установить занятость истца в спорные периоды времени в качестве сварщика полный рабочий день.

Также, истец пояснил суду апелляционной инстанции, что не настаивал на включении в специальный стаж работы периода работы с 02.09.1992 года по 10.04.1993 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе "данные изъяты", при этом, поскольку вышеуказанным Списком N2 1991 года поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке", на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности", работа истца качестве газоэлектросварщика в указанный период может быть включена в специальный стаж работы только при наличии надлежащих доказательств, подтверждающих особый характер условий труда, которых в материалах дела не имеется.

По приведенным обоснованиям настоящее решение подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований Гильматдинова Н.Ш. о включении в специальный стаж периода его работы с 24.04.1987 года по 19.02.1988 года в качестве сварщика 4 разряда ОАО "данные изъяты", а допущенная судом первой инстанции ошибка подлежит исправлению с принятием соответствующего нового решения.

При этом, в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возврат уплаченной суммы госпошлины 200 рублей.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года по данному делу отменить в части отказа в удовлетворении требований Гильматдинова Н.Ш. о включении в специальный стаж периода его работы с 24.04.1987 года по 19.02.1988 года в качестве сварщика 4 разряда ОАО "данные изъяты" и принять в этой части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы Гильматдинова Н.Ш. с 24.04.1987 года по 19.02.1988 года в качестве сварщика 4 разряда ОАО "данные изъяты" Высокогорского района Республики Татарстан.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи