Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 04 марта 2015 г. по делу N 7-206/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Зиятдиновой, рассмотрев жалобу Х.Х. Каршиева на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 декабря 2014 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, адвоката С.Т. Бадамшиной - защитника Х.Х. Каршиева,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Приволжского районного суда города Казани от 11 декабря 2014 года, гражданин Республики Узбекистан Х.Х. Каршиев привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Х.Х. Каршиев просит постановление судьи районного суда отменить.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно частям 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 8 декабря 2014 года в ходе проверки документов по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Спартаковская, дом 90 установлено, что гражданин Республики Узбекистан Х.Х. Каршиев въехал в Российскую Федерацию 2 февраля 2014 года, находится в Российской Федерации с 1 мая 2014 года с нарушением режима пребывания, без миграционного учета.

Вынося решение о привлечении к административной ответственности, судья районного суда, исходил из доказанности совершения Х.Х. Каршиевым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения Х.Х. Каршиевым проступка, квалифицируемого по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.2-3), рапортом инспектора ОИК УФМС России по РТ (л.д.4), досье на Х.Х. Каршиева (л.д.8-13) и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения Х.Х. Каршиевым правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что Х.Х. Каршиев в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 и статьей 29.10 КоАП РФ. Описанные нарушения образуют состав, предусмотренный частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, при назначении 11 декабря 2014 года Х.Х. Каршиеву административного наказания, судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Назначенное Х.Х. Каршиеву административное наказание соответствует степени тяжести совершенного им административного правонарушения.

Довод жалобы защитника, изложенный в Верховном Суде Республики Татарстан о том, что Х.Х. Каршаеву не была разъяснена статья 51 Конституции Российской Федерации, опровергается материалами дела. Из протокола об административном правонарушении следует, что 08 декабря 2014 года Х.Х. Кашаеву были разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статья 51 Конституции Российской Федерации, также была вручена копия протокола, что подтверждается его подписью в соответствующей графе.

Довод защитника о нарушении административным органом требований части 1 статьи 29.5 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении подлежит отклонению.

Согласно статьей 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. При этом, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 статьи 29.5 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 08 декабря 2014 года было возбуждено дело об административном правонарушении, обнаруженном по адресу: город Казань, улица Спартаковская, дом 90, и проведено административное расследование по месту расположения УФМС России по Республике Татарстан. Судьей Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан дело об административном правонарушении в отношении Х.Х. Каршаева рассмотрено в соответствии с компетенцией, установленной частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ.

В жалобе заявителем не приведены основанные на законе и документально подтвержденные доводы, не позволяющие применять административное наказание.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 декабря 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Х.Х. Каршиева оставить без изменения, а жалобу Х.Х. Каршиева - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков