Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-1969/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Паюсовой Е.Г.,

судей Русанова Р.А., Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Корхове И.В.,

с участием прокурора Щелкуновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриишина Д.В. гражданское дело по иску Администрации Центрального района города Красноярска к Костанян ФИО26 Сукиасян ФИО25, несовершеннолетним ФИО28, ФИО29, ФИО30 в лице законного представителя Костанян ФИО27 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении и жилого помещения,

по апелляционной жалобе Костанян М.Г. на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 17 ноября 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требований Администрации Центрального района города Красноярска удовлетворить.

Истребовать у Костанян Мери Гукасовны, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя Костанян ФИО37, ФИО4 в лице законного представителя Костанян ФИО36, ФИО5 в лице законного представителя Костанян ФИО31 из незаконного владения жилое помещение N 628, общей площадью 11,5 кв.м. в муниципальном общежитии по адресу: "адрес", выселить Костанян ФИО32, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя Костанян ФИО34, ФИО4 в лице законного представителя Костанян ФИО33, ФИО5 в лице законного представителя Костанян ФИО35 из указанного помещения без предоставления иного жилого помещения, обязав передать жилое помещение администрации Центрального района г.Красноярска",

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Центрального района г. Красноярска обратилась с исковыми требованиями (с учетом уточнений) к Костанян М.Г., Сукиасян А.А., несовершеннолетним ФИО40. в лице законного представителя Костанян М.Г. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении и жилого помещения, мотивируя тем, что общежитие по адресу: "адрес" является муниципальной собственностью на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22 декабря 2010 года. На основании решением жилищной комиссии при администрации Центрального района г. Красноярска от 07 сентября 2011 года N 650 Костанян Г.А. и членам его семьи была предоставлена для проживания комната N в указанном общежитии и заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии от 20 сентября 2011 года сроком на один год, который в дальнейшем пролонгировался также на один год (дополнительные соглашения от 29 апреля 2013 года, от 13 сентября 2013 года). 02 сентября 2013 года при обследовании комнаты 628 общежития было обнаружено, что в ней проживают Костанян М.Г. и двое ее несовершеннолетних детей ФИО41 12 августа 2014 года было установлено, что в указанной комнате также проживают Костанян М.Г., ее супруг - Сукиасян А.А. и несовершеннолетние дети - дочери ФИО38., которые вселились в комнату 628 незаконно, решение о предоставлении им данного жилого помещения не принималось, договор найма в отношении данной комнаты не заключался. Костанян М.Г. и несовершеннолетние дочери ФИО39. включены в договор социального найма от 20 сентября 2011 года в отношении комнаты 629, Сукиасян А.А. и несовершеннолетний сын Сукиасян С.А. в данный договор не включены. Просила истребовать у ответчиков имущество из чужого незаконного владения - комнату N 628 общей площадью 11,5 кв.м. в муниципальном общежитии по адресу: "адрес", возложить обязанность по передачи спорного жилого помещения, выселить их из помещения.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Костанян М.Г. ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение отменить, мотивируя тем, что судом неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела, так как в настоящее время ответчики проживают в спорной комнате, как члены семьи Костаняна Г.А. (отца Костанян М.Г.), которому предоставлена комната 629 площадью 11 кв.м. 23 августа 2012 года ответчики были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Учитывая свое право как малоимущих и нуждающихся в улучшение жилищных условий ответчики обратились с заявлением в администрацию Центрального района г. Красноярска о предоставлении им комнаты 628, однако администрация Центрального района г. Красноярска не ответив на указанное заявление, обратилась в суд о выселении. Полагает действие администрации Центрального района г. Красноярска незаконным, поскольку решение по заявлению ответчиков не принималось.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Центрального района Глухова К.В., участвовавшая в суде первой инстанции, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1/P>

Статьей 94 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст.99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2).

В силу ст.100 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с Положением о порядке заселения жилых помещений в муниципальных общежитиях, утвержденном Постановлением Главы г. Красноярска от 22 сентября 2006 года N 788, действовавшим в момент возникновения спорных отношений по вселению в комнату 628 общежития, жилые помещения в муниципальных общежитиях предназначаются для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Красноярске, в период их работы (службы) в муниципальных учреждениях, предприятиях, органах городского самоуправления (п.1.3.).

Решение о предоставлении жилого помещения в муниципальном общежитии гражданам, указанным в пункте 1.3 настоящего Постановления, принимает руководитель администрации района в городе, на территории которого оно расположено.

Для предоставления жилого помещения в муниципальном общежитии гражданин обращается с заявлением на имя руководителя муниципального учреждения, предприятия, органа администрации города. К указанному заявлению гражданин прилагает документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5, 6, 7 ("а", "б") пункта 2, пунктах 3, 4, 5 статьи 6 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года N 18-4751 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края" (п.2.1.).

Принятое администрацией района в городе решение о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора по установленной форме. Договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии заключает администрация района в городе (п.2.6.)

Решение о выделении жилого помещения и заключенный договор найма являются основанием для вселения и регистрации граждан по месту жительства в органах паспортно-визовой службы (п.3.1.).

Самовольное поселение и переселение из одного жилого помещения в другое в муниципальных общежитиях, в том числе с целью улучшения жилищных условий, запрещается (п.3.3.).

Действующим в настоящее время Положением о порядке предоставления муниципальных жилых помещений в общежитиях, утвержденным Постановлением администрации г. Красноярска от 19 декабря 2013 N 736, также предусмотрено, что муниципальные жилые помещения в общежитиях предназначаются для временного проживания граждан, осуществляющих трудовую деятельность по основному месту работы (службы) в муниципальных учреждениях, предприятиях, органах городского самоуправления, в краевых государственных учреждениях здравоохранения, переданных в государственную собственность Красноярского края из муниципальной собственности города Красноярска, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Красноярске, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в городе Красноярске либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения в городе Красноярске (п. 2). Муниципальные жилые помещения в общежитиях не подлежат передаче в собственность граждан, обмену, разделу, залогу, сдаче в аренду и поднаем (п.5). Самовольное заселение и (или) переселение из одного муниципального жилого помещения в общежитии в другое, в том числе с целью улучшения жилищных условий, не допускается (п. 6).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами, что 20 сентября 2011 года между администрацией Центрального района г. Красноярска и Костаняном Г.А. (отец ответчицы Костанян М.Г.) был заключен договор N 55 ПК найма жилого помещения в общежитии - комнаты N 629, жилой площадью 11,0 кв.м., в общежитии по "адрес". В указанный договор в качестве членом семьи нанимателя ФИО13 включены: ФИО15 (супруга), ФИО1 (дочь), ФИО42. (внучка).

Решением жилищной комиссии при администрации Центрального района г. Красноярска от 23 августа 2012 года Костанян Г.А. с составом семьи: ФИО15 (супруга), ФИО1 (дочь), ФИО16 (дочь), ФИО17 (сын), ФИО43. (внучка), ФИО18 (невестка), были признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека.

02 сентября 2013 года при обследовании комнаты 628 общежития по "адрес" ведущим специалистом правового отдела администрации Центрального района г. Красноярска в присутствии коменданта общежития был установлен факт вселения и проживания в указанном жилом помещении Костанян М.Г. и ее несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4.

В дальнейшем было установлено, что в спорной комнате проживают Костанян М.Г., ее супруг Сукиасян А.А. и трое несовершеннолетних детей - ФИО44.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что решение о предоставлении Костанян М.Г. и ее супругу Сукиасян А.А. комнаты 628 в общежитии в установленном порядке не принималось, договор найма в отношении спорного жилого помещения заключен не был, ответчики самовольно заняли комнату, что не оспаривалось ими в судебном заседании, законные основания для вселения и проживания отсутствуют. Права на внеочередное или первоочередное предоставление муниципальных жилых помещений ответчики не имеют.

Судебная коллегия полагает согласиться с вышеприведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы о том, что администрация Центрального района г. Красноярска незаконно не рассмотрела заявление о предоставление о предоставлении спорной комнаты, поскольку доказательств обращения в администрацию с таким заявлением в материалах дела не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики признаны малоимущими и нуждающимися в улучшение жилищных условий, не являются основанием для отмены решения, поскольку их вселение в спорное жилое помещение состоялось самоуправно, т.е. в нарушение порядка, установленного Жилищным кодексом РФ и действовавшим в тот период Положением о порядке заселения жилых помещений в муниципальных общежитиях, утвержденном Постановлением Главы г. Красноярска от 22 сентября 2006 года N 788. Само по себе признание Костанян М.Г. и ее дочери Сукиасян А.А. нуждающимися в предоставлении жилого помещения в общежитии и фактическое заселение в комнату общежития, при отсутствии права на предоставление жилья в льготном порядке (без какой-либо очереди), не свидетельствует о законности заселения. Действующее в настоящее время Положение о порядке предоставления муниципальных жилых помещений в общежитиях, утвержденное Постановлением администрации г. Красноярска от 19 декабря 2013 N 736, также не допускает самовольного вселения в жилые помещения в общежитиях, в том числе, лиц, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

Судебная коллегия также учитывает, что семья Костаняна Г.А. помимо комнаты 629, предоставленной по договору найма от 20 сентября 2011 года, также занимает комнаты 616 и 617 в указанном общежитии, которые предоставлены им во временное пользование без оформления документов, о чем суду апелляционной инстанции пояснил Костанян Г.А. и представитель администрации Центрального района г. Красноярска Бачурин М.В.

В целом доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, судом тщательно исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 17 ноября 2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Костанян М.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: