Апелляционное определение СК по гражданским делам Дальневосточного окружного военного суда от 20 января 2015 г. по делу N 33-21/2015

Апелляционное определение СК по гражданским делам Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 20 января 2015 г. по делу N 33-21/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.,

судей: Пестрикова О.В. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре Коноплёвой Ю.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Налобина Д.В. об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха и расчётом выслуги лет, по апелляционной жалобе заявителя на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 11 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Меньшикова В.А., объяснения заявителя, высказавшегося в поддержку апелляционной жалобы, представителя командира войсковой части N Матвеевой К.А., возражавшей против её удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Налобин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать неправомерными действия командира войсковой части N, связанные с отказом в предоставлении ему дополнительных суток отдыха в качестве компенсации времени привлечения к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и в выходные и праздничные дни за период 2011-2013 годов, а также с подсчётом выслуги лет в льготном исчислении за период 1990-1995 годов, обязать названное должностное лицо предоставить ему 209 дополнительных суток отдыха и произвести перерасчёт выслуги лет за указанный период.

Суд в удовлетворении требований отказал.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции в части, касающейся предоставления дополнительных суток отдыха, отменить и принять в этой части новое решение.

В обоснование просьбы приведено следующее.

Вывод суда о том, что предоставление дополнительных суток отдыха ограничивается сроком предоставления основного отпуска не соответствует закону, так как исключает свободу выбора реализации права военнослужащего на отдых - возможность использования этих суток совместно с отпуском в году его предоставления или раздельно (в другом году). Законом не предусмотрено прекращение права военнослужащего на использование дополнительных суток отдыха в связи с истечением каких-либо сроков или наступлением каких-либо событий, сроки предоставления данного времени отдыха не регламентируются.

Не согласен заявитель и с выводом суда о том, когда именно он утратил право на дополнительные сутки отдыха за период 2011-2013 годов, поскольку представитель должностного лица в ходе судебного разбирательства признал, что дополнительные сутки отдыха, право на которые возникло у него двумя-тремя годами ранее, предоставлялись Налобину в неполном объёме (от пяти до десяти суток) путём присоединения к основному отпуску. При этом о прекращении его права на дополнительный отдых ввиду окончания срока на предоставление такового командованием не сообщалось, следовательно, утверждать о том, что заявителю было известно о нарушении его права, нельзя.

Кроме того, предоставляя дополнительные сутки отдыха другим военнослужащим воинской части, командование тем самым вселяло уверенность в заявителя в том, что право на сутки отдыха будет реализовано за весь период. Суд не дал оценку этим обстоятельствам.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Вопреки утверждению автора апелляционной жалобы, при разрешении его заявления суд первой инстанции применил надлежащие нормы материального права, регулирующие оспариваемые им правоотношения.

Дополнительные сутки отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" с учетом положений статей 219 - 221, 234 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, а также с учетом требований, изложенных в Порядке учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы).

Приведенный в оспариваемом решении анализ норм материального права позволил суду первой инстанции прийти к правильному выводу о том, что законом не предусмотрена возможность "накапливать" неиспользованные дополнительные сутки отдыха, право на которые возникло в течение нескольких лет военной службы.

Вопреки мнению автора жалобы, время отдыха, компенсирующее участие в мероприятиях, связанных с исполнением обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и в выходные и праздничные дни, должно предоставляться военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по окончании этих мероприятий. В том случае, если по причинам, связанным с необходимостью поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы, предоставить дополнительные сутки отдыха в этот период невозможно, то их предоставление может происходить в другие дни недели или они присоединяются к основному отпуску. Однако о своем намерении использовать сутки отдыха в том или ином порядке военнослужащий должен сообщить в соответствующем обращении к командованию в разумные сроки после возникновения у него такого права.

Кроме того, период использования основного отпуска за истекший год, а следовательно и дополнительных суток отдыха, присоединяемых к нему, ограничен первым кварталом следующего года (п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы).

Как установлено в ходе разбирательства дела, Налобину за время привлечения к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, за указанные им периоды (2011-2013 годы) дополнительное время отдыха предоставлялось в размере 5-10 суток ежегодно путём присоединения их к основному отпуску. В предоставлении суток отдыха в большем размере было отказано ввиду невозможности предоставления отпуска в размере, превышающем максимально установленный действующим законодательством. При этом, как усматривается из протокола судебного заседания, заявитель по собственной инициативе не обращался надлежащим образом по поводу их предоставления к командованию воинской части, мотивируя это непрерывностью несения боевого дежурства и обещанием командира о предоставлении суток отдыха в полном объёме при увольнении с военной службы (л.д. 24). Не представлено доказательств надлежащего обращения к командованию по этому поводу до августа 2014 года и суду апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, поскольку Налобин по своему усмотрению не ставил вопрос о предоставлении ему времени отдыха непосредственно по окончании указанных мероприятий и каких-либо претензий к командованию до августа 2014 года не имел, судебная коллегия приходит к выводу, что заявитель своевременно не пожелал использовать дополнительные сутки отдыха в другие дни недели или присоединить их к основному отпуску и в настоящее время право на дополнительные сутки отдыха за эти периоды утратил.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в заявленном требовании ввиду утраты Налобиным права на дополнительный отдых. Данные выводы суд надлежащим образом мотивировал в решении, указав закон, которым руководствовался, правильно истолковав примененные нормы материального права. Доводы заявителя об обратном являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. 327.1, ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 11 ноября 2014 года по гражданскому делу по заявлению Налобина Д.В. об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха и расчётом выслуги лет, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Налобина Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Согласовано

Судья В.А. Меньшиков