Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 29 января 2015 г. по делу N 33-28/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 29 января 2015 г. по делу N 33-28/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей: - Пунтусова Д.В. и Самовалова А.В.,

при секретаре Коноплёвой Ю.С., рассмотрела апелляционную жалобу представителя командующего войсками Восточного военного округа Мирошниковой С.Б. на решение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 1 апреля 2014 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" запаса Ивахина "данные изъяты" об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, связанных с исключением из списков личного состава части, а также бездействия командира войсковой части N, связанного с выдачей предписания.

Заслушав доклад судьи Самовалова А.В., объяснения представителя командующего войсками Восточного военного округа Зиминой Н.В. в поддержку доводов апелляционной жалобы и заключение прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа Анчутина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Ивахина Н.Н. было удовлетворено частично.

Признав незаконным и недействующим с момента издания приказ командующего войсками Восточного военного округа от 19 октября 2013 года N 362 в части исключения заявителя из списков личного состава войсковой части N, суд обязал указанное должностное лицо отменить этот приказ в обжалуемой части и восстановить Ивахина Н.Н. в названных списках до предоставления отпуска за прослуженный период, с обеспечением положенными видами довольствия.

С Федерального казённого учреждения "Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа" в пользу Ивахина Н.Н. суд взыскал судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины и расходами по оплате услуг представителя в сумме N рублей.

В удовлетворении требований заявителя о признании незаконным бездействия командира войсковой части N по выдаче предписания для убытия к месту постановки на воинский учёт и возмещении судебных расходов в большем размере, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками Восточного военного округа Мирошникова С.Б., считая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, просит отменить решение и вынести новое об отказе в удовлетворении требований заявителя полном объёме.

Обосновывая свою просьбу, автор жалобы полагает, что суд, восстанавливая заявителя в списках личного состава части по причине не предоставления ему части отпуска, не принял во внимание п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно которому нарушенные права Ивахина Н.Н. подлежали восстановлению без его восстановления в указанных списках.

Мирошникова С.Б. считает несостоятельной ссылку суда на то, что заявителю не был в полном объёме предоставлен отпуск, поскольку Ивахин Н.Н. к командованию с рапортом о предоставлении отпуска и выдаче ВПД не обращался.

Суд также не установил, давал ли заявитель согласие на исключение из списков личного состава части, исполнял ли он до даты исключения из списков личного состава части обязанности военной службы и создавались ли ему со стороны командования препятствия в предоставлении отпуска.

Кроме того, судом не выяснено, когда же заявитель достоверно узнал об оспариваемом им приказе. Дата 30 декабря 2013 года, которую суд посчитал датой ознакомления, является датой заверения выписки этого приказа в строевой части.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель заявителя Тайоров М.Н., считая решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, судебная коллегия не усматривает обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, приказом командующего войсками Восточного военного округа от 6 сентября 2013 года N N Ивахин Н.Н. был досрочно уволен с военной службы в связи с проведением организационно - штатных мероприятий (п.п. "а" п. 2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Приказом этого же должностного лица от 19 октября 2013 года N N заявитель был исключен из списков личного состава воинской части. При этом заявителю не был предоставлен в полном объёме основной отпуск за 2013 год (использовано 15 из 31 суток) и не обеспечено его право на бесплатный проезд к месту его проведения и обратно.

В соответствии с п. 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, отпуска военнослужащему предоставляются с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. Исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Согласно п. 1.1. ст. 20 ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно.

Вопреки мнению автора апелляционной жалобы, гарнизонный военный суд, исследовав представленные доказательства, пришёл к правильному выводу о незаконности оспариваемого заявителем приказа и необходимости восстановления Ивахина Н.Н. в списках личного состава части, поскольку должностным лицом были нарушены указанные выше нормы права, в результате чего заявитель был лишён возможности использовать полагающийся ему отпуск с правом бесплатного проезда к месту его проведения и обратно, что могло быть им осуществлено только при прохождении военной службы.

Доводы Мирошниковой С.Б. о том, что Ивахин Н.Н. к командованию с рапортом о предоставлении отпуска и выдаче ВПД не обращался, а суд не выяснил, давал ли заявитель согласие на исключение из списков личного состава части, исполнял ли он до даты исключения из списков личного состава части обязанности военной службы и создавались ли ему со стороны командования препятствия в предоставлении отпуска, являются беспредметными и на правильность принятого решения не влияют.

Мнение автора жалобы, что судом не выяснено, когда же заявитель достоверно узнал об оспариваемом им приказе, является несостоятельным, поскольку Ивахин Н.Н. в заявлении, а его представитель - в суде, утверждали, что с обжалуемым приказом заявитель был ознакомлен в конце декабря 2013 года, что подтвердили выпиской из приказа, заверенной войсковой частью 30 декабря 2013 года.

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены или изменения решения суда, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 1 апреля 2014 года по гражданскому делу по заявлению Ивахина "данные изъяты" об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, связанных с исключением из списков личного состава части, а также бездействия командира войсковой части N связанного с выдачей предписания, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Согласовано судья А.В. Самовалов