Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 22 января 2015 г. по делу N 33-2/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 22 января 2015 г. по делу N 33-2/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей: - Пунтусова Д.В. и Самовалова А.В.,

при секретаре Соловьёвой А.А., рассмотрела апелляционную жалобу представителя командующего войсками Восточного военного округа Трофимовой А.А. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 31 октября 2014 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" запаса Карягина "данные изъяты" об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, связанных с исключением из списков личного состава части.

Заслушав доклад судьи Самовалова А.В., пояснения представителя командующего войсками Восточного военного округа Зиминой Н.В. и возражения представителя заявителя Бабенко Р.В., а также заключение прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа Анчутина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Карягина Р.Ю. было удовлетворено.

Признав незаконным и недействующим с момента издания приказ командующего войсками Восточного военного округа от 25 июля 2014 года N N в части исключения заявителя из списков личного состава войсковой части N, суд обязал указанное должностное лицо отменить этот приказ в обжалуемой части и восстановить Карягина Р.Ю. в названных списках до предоставления в установленном порядке жилого помещения, обеспечив положенными видами довольствия.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками Восточного военного округа Трофимова А.А. просит отменить решение и вынести новое об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Автор жалобы, цитируя п. 1 ст. 23 и п. 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", считает, что заявитель состоит на учёте нуждающихся в получении жилого помещения и необеспечение его жильём не влияет на отмену приказа об исключении его из списков личного состава части, поскольку законодательство накладывает запрет только на увольнение военнослужащего с военной службы до обеспечения жильём.

По её мнению, военнослужащий, имеющий право на обеспечение жильём и согласившийся на увольнение по льготному основанию, может быть без его последующего согласия исключён из списков личного состава части с оставлением в списках очередников на получение жилья.

В суде апелляционной инстанции представитель командующего войсками Восточного военного округа Зимина Н.В. дала пояснения, по существу повторяющие доводы апелляционной жалобы, дополнительно указав, что по месту службы заявитель обеспечен жилым помещением по установленным нормам, в связи с чем препятствий для его исключения из списков личного состава части не имелось.

Представитель заявителя Бабенко Р.В., считая решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, судебная коллегия не усматривает обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 11 ст. 38 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Пунктом 1 ст. 15 названного закона определено, что военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Как следует из материалов дела, Карягин Р.Ю., имеющий выслугу более 14 лет, 22 мая 2010 года приказом командующего войсками Дальневосточного военного округа был досрочно уволен в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями. По месту службы в с. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области заявитель проживал в служебном жилом помещении в закрытом военном городке. На учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий Карягин Р.Ю. состоит с сентября 2009 года. В рапорте на увольнение от 19 октября 2009 года он высказывал согласие с увольнением по указанным основаниям, но просил не исключать его из списков личного состава части до обеспечения ГЖС. В связи с длительным необеспечением ГЖС, в 2012 году он изменил способ обеспечения его жильём - получение квартиры в г. Казани, которую до настоящего времени он не получил. Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 25 июля 2014 года N N Карягин Р.Ю. был исключён из списков личного состава воинской части.

Вопреки мнению автора апелляционной жалобы, гарнизонный военный суд, исследовав представленные доказательства, пришёл к правильному выводу о незаконности оспариваемого заявителем приказа, так как окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, а должностным лицом, исключившим Карягина Р.Ю. из списков личного состава части до обеспечения его жилым помещением по договору социального найма по установленным нормам, был нарушен запрет, установленный п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Довод представителя должностного лица Зиминой Н.В. о том, что Карягин Р.Ю. обеспечен служебным жилым помещением по установленным нормам, в связи с чем препятствий для его исключения из списков личного состава части не имелось, является несостоятельным, поскольку факт проживания заявителя в служебном жилом помещении, не может свидетельствовать об обеспеченности его жильём, как это предусмотрено п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены или изменения решения суда, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 31 октября 2014 года по гражданскому делу по заявлению Карягина "данные изъяты" об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, связанных с исключением из списков личного состава части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинского должностного лица - без удовлетворения.

Согласовано судья А.В. Самовалов