Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 11 декабря 2014 г. по делу N 33-527/2014

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 11 декабря 2014 г. по делу N 33-527/2014

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

Председательствующего - Кураксина А.С.

судей: - Пестрикова О.В. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре - Гончаренко П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего "данные изъяты" Скульдицкого В. В. об оспаривании действий заместителя руководителя Пограничной службы ФСБ России и начальника Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области, связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением из списков личного состава управления, по апелляционной жалобе заявителя на решение Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 9 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Пунтусова Д.В., объяснения представителя начальника Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области Шпаковской И.В. в поддержку решения гарнизонного военного суда, а также заключение прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа майора юстиции Анчутина А.В., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Скульдицкого В.В., в котором он просил признать незаконным приказ заместителя руководителя Пограничной службы ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N об увольнении его с военной службы и приказ начальника Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении его из списков личного состава управления, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Скульдицкий В.В. в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей просьбы автор апелляционной жалобы, ссылаясь на положения абз. 12 п. 1 и п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а также п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих", приходит к выводу, что военнослужащие общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, без их согласия не могут быть уволены с военной службы без обеспечения жильем.

Таким образом, заявитель полагает, что поскольку он своего согласия на увольнения без обеспечения жилым помещением не давал, то приказ об увольнении является незаконным.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя начальника Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области, а также заключение военного прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено гарнизонным военным судом, приказом заместителя руководителя Пограничной службы ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N Скульдицкий В.В., отказавшийся заключать новый контракт о прохождении военной службы, уволен с военной службы по истечении срока контракта, а приказом начальника Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ N заявитель с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава управления.

Продолжительность военной службы заявителя в календарном исчислении составляет более 20 лет.

Согласно пп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по окончании срока контракта

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Согласно п. 13 ст. 15 названного выше Закона граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что военнослужащие по окончании срока контракта подлежат безусловному увольнению с военной службы, даже несмотря на то, что общая их продолжительность военной службы составляет 20 лет и более и они признаны нуждающимися в получении жилых помещений, поскольку запрет, установленный ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", на них не распространяется. При этом они, в соответствии с п. 13 ст. 15 названного закона, не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством для военнослужащих.

Ссылки автора апелляционной жалобы на п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих" являются несостоятельными, поскольку в нем речь идет именно о военнослужащих, запрет на увольнение которых установлен ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

С учетом изложенного гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о законности действий командования, связанных с увольнением Скульдицкого В.В. с военной службы.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 9 октября 2014 года по заявлению Скульдицкого В. В. об оспаривании действий заместителя руководителя Пограничной службы ФСБ России, связанных с увольнением с военной службы, и начальника Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласовано

Судья Д.В. Пунтусов