Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 15 января 2015 г. по делу N 33-5/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 15 января 2015 г. по делу N 33-5/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей: - Самовалова А.В. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре - Коноплевой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "Звание" Гавриль В. Н. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выплате заявителю накоплений как участнику накопительно-ипотечной системы, по апелляционной жалобе заявителя на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 24 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Пунтусова Д.В., объяснения представителя заявителя Самохина Н.И. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гавриль В.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года об отказе в выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, и обязать указанное должностное лицо рассмотреть вопрос о выплате ему названных денежных средств.

Также заявитель просил возместить ему судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере "данные изъяты" рублей и с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решением гарнизонного военного суда заявление Гавриль В.Н. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявитель высказывает свое несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять новое - об удовлетворении его требований.

Обосновывая свою просьбу, автор жалобы указал, что при подсчете выслуги лет на пенсию и на выплату единовременного пособия при увольнении с военной службы в общую продолжительность военной службы был засчитан период его службы в Вооруженных Силах Украины. Исходя из этого он делает вывод о нарушении его права на получение оспариваемых денежных средств.

Рассмотрев материалы дела, проверив, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено гарнизонным военным судом, Гавриль В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах Украины.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. В период прохождения военной службы, являясь участником накопительно-ипотечной системы, им была приобретена квартира по адресу: "адрес"

Приказами командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ N и N соответственно Гавриль В.Н. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава N, его выслуга лет в календарном исчислении с учетом службы в Вооруженных Силах Украины составляет более 17 лет.

23 апреля 2014 года начальником Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации заявителю отказано в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, так как общая продолжительность его военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации составляет менее 10 лет.

В соответствии с п.15 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями военнослужащие - участники накопительно-ипотечной системы, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, имеют право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями возникает у военнослужащих-граждан при достижении ими общей продолжительности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации 10 лет и более.

Поскольку общая продолжительность военной службы Гавриль В.Н. в Вооруженных Силах Российской Федерации на день исключения из списков личного состава воинской части составляет менее 10 лет, то гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о законности действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом заявителю в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Доводы автора жалобы о том, что его выслуги лет достаточно на получение оспариваемой выплаты, и она составляет более 10 лет с учетом периода его службы в Вооруженных Силах Украины, являются несостоятельными, поскольку ст. 10 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" не предусмотрена возможность зачета в выслугу лет на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, периодов службы в вооруженных силах и других воинских формированиях, созданных законодательными органами государств - участников Содружества Независимых Государств.

Указанное положение Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" не подпадает под действие ст.ст. 1 и 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года, которыми предусмотрена возможность зачета в выслугу лет периодов службы в вооруженных силах и других воинских формированиях, созданных законодательными органами государств - участников Содружества, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР при подсчете выслуги лет для назначения пенсии.

Зачет периода службы заявителя в Вооруженных Силах Украины при определении размера единовременного пособия при увольнении с военной службы, произведен в соответствии с п. 143 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, и п. 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", которые регулируют вопросы, связанные с расчетом денежного довольствия военнослужащих.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328 и ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 24 октября 2014 года по гражданскому делу по заявлению Гавриль В. Н. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выплате заявителю накоплений как участнику накопительно-ипотечной системы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласовано

Судья Д.В. Пунтусов