Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 05 февраля 2015 г. по делу N 3-1/2015

Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., при секретаре Коневиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богдановой Т.М. к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Богданова Т.М. просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: " ... ", равной его рыночной стоимости и определенной по состоянию на 01 января 2010 г. в размере " ... " руб.

В обоснование требований Богданова Т.М. указала, что является собственником указанного земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - " ... ". Кадастровая стоимость участка определена по состоянию на 01 января 2010 г. на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 618, и составляет " ... " руб.

По мнению Богдановой Т.М., кадастровая стоимость участка превышает его рыночную стоимость, в связи с чем она просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке рыночной стоимости участка, N " ... " от 29.11.2013г., в соответствии с которым рыночная стоимость участка по состоянию на 01 января 2010г. составляет " ... " руб.

В ходе рассмотрения дела представитель Богдановой Т.М. по доверенности Зайцев Ю.И. уточнил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, составляющей " ... " руб. - в соответствии с заключением проведенной при рассмотрении дела судебной экспертизы.

В судебное заседание Богданова Т.М. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, ее представитель на основании нотариально удостоверенной доверенности от 28.01.2013г. Зайцев Ю.И. требования с учетом заявленных уточнений поддержал.

Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия по доверенности Смолина Е.Н. с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что кадастровая стоимость была установлена в соответствии с действующим законодательством.

Определением от 20.11.2014 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Республики Бурятия, Управление Росреестра по Республике Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия и Администрация МО "Тункинский район".

В судебном заседании представитель Правительства Республики Бурятия Иванова М.Т-Ж., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что кадастровая стоимость всех земельных участков установлена Постановлением Правительства Республики Бурятия N 618 от 28.11.2011г., принятым в пределах полномочий и в порядке, установленном федеральным законодательством.

Представители Управления Росреестра по Республике Бурятия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Администрации МО "Тункинский район" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В письменном отзыве на исковое заявление Министр Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия Магомедова М.А. указала о несогласии с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что оценка рыночной стоимости земельного участка проведена некорректно, Постановление Правительства Республики Бурятия N 618 не оспорено и незаконным не признано, а процедура определения кадастровой стоимости проведена в соответствии с действующим законодательством.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование необходимости судебной защиты своих прав Богданова Т.М. ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, потому должна быть установлена в соответствии с п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в размере рыночной стоимости. Завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка обусловливает крупный размер уплачиваемого ею земельного налога.

В соответствии с п. 5 ст.65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с п.п. 11 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Из пункта 3 ст. 16 Закона N 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. Согласно пункту 4 названной статьи одним из оснований учета изменений в отношении объекта недвижимости является решение суда.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Богданова Т.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м., категория земель: " ... ", разрешенное использование - " ... ", расположенного по адресу: " ... ".

Постановлением Правительства Республики Бурятия N 618 от 28 ноября 2011г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Бурятия. Как следует из кадастровой справки, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " установлена в соответствии с указанным нормативно-правовым актом в размере " ... " руб. по состоянию на 01 января 2010г.

В ходе рассмотрения дела в целях определения рыночной стоимости земельного участка была назначена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы от 30.12.2014г., проведенной экспертом ООО " ... " Р.., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", принадлежащего Богдановой Т.М., по состоянию на 01 января 2010г. составляет " ... " руб.

Оценивая заключение экспертизы по правилам ст.ст.86, 67 ГПК РФ, суд считает его допустимым доказательством, поскольку экспертиза проведена экспертом-оценщиком, имеющим длительный экспертный стаж, специальное образование и квалификацию, являющимся действительным членом СРО. Суд не находит оснований сомневаться в заключении, поскольку оно содержат подробное обоснование приведенных методов оценки, является полным, выводы эксперта являются исчерпывающими, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупрежден. Нарушений требований законодательства об оценочной деятельности судом не усматривается.

Относительно доводов Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия о некорректном подборе объектов-аналогов, отсутствии расчета корректировки на площадь участка эксперт Р. в судебном заседании пояснила, что при выборе объектов для сравнительного исследования она исходила из разрешенного использования земельных участков, не противоречащего ст.15 "ФЗ от 14.03.1995г. N33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", поскольку все объекты, включая оцениваемый земельный участок, находятся на территории национального парка " ... " Все объекты оценки находятся на территории пос. " ... ", являются сопоставимыми и относятся к одному сегменту рынка. Различия по площади участков скорректированы по методике, основанной на степенной зависимости между ценой и площадью объекта и рекомендованной к применению оценщикам СРО " ... " Расчет был осуществлен по формуле, приведенной на стр.19 заключения.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не было представлено доказательств несоответствия отчета требованиям действующего законодательства, ходатайств о проведении повторной судебной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости земельного участка не заявлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы от 30.12.2014г., проведенной экспертом ООО " ... " Р.., об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010г. является надлежащим доказательством, подтверждающими размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Поскольку в отношении земельного участка заключением судебной экспертизы установлена его рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2010 года, заявление Богдановой Т.М. подлежит удовлетворению.

Принимая решение об определении кадастровой стоимости участка в размере его рыночной стоимости, суд исходит из стоимости участка, указанной в заключении судебной оценочной экспертизы, которая составляет " ... " руб.

Доводы представителей ответчика и третьих лиц о том, что Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 618, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, не оспорено и не признано незаконным, не могут быть приняты во внимание, поскольку требование Богдановой Т.М. направлено не на оспаривание государственной кадастровой оценки в целом, а на пересмотр ее результатов в отношении конкретного земельного участка, что прямо допускается статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Наличие действующего нормативного правового акта об утверждении государственной кадастровой оценки не препятствует пересмотру кадастровой стоимости в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Богдановой Т.М. об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м., разрешенное использование: " ... ", расположенного по адресу: " ... ", в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2010 г., равной " ... " рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Б. Казанцева