Решение Приморского краевого суда от 05 февраля 2015 г. по делу N 21-197/2015

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя КГУП "Примтеплоэнерго" на решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 16 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Приморскому краю от 16 мая 2014 года генеральный директор КГУП "Примтеплоэнерго" Попов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 16 декабря 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе представителя генерального директора КГУП "Примтеплоэнерго" Попова А.Л. - Ихьяева Н.М. ставится вопрос об отмене постановления судьи от 16 декабря 2014 года в связи с привлечением к административной ответственности дважды по одному и тому же правонарушению.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Управления Росприроднадзора по Приморскому краю Дремель Н.С., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены вынесенного по делу об административном правонарушении судебного решения.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2014 года а рамках проведения Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю плановой проверки КГУП "Примтеплоэнерго", было установлено, что приказом Управления от 24 апреля 2012 года N379 Филиалу "Артемовский" КГУП "Примтеплоэнерго" были утверждены нормативы выбросов вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками по двум площадкам расположенными: промплощадка N1 "адрес"; промплощадка N2 "адрес" По результатам проверки зафиксировано превышение выбросов загрязняющих веществ: по аксиду азота - в 1,81 раза, по диаксиду азота - в 1,81 раза.

Основанием для привлечения генерального директора КГУП "Примтеплоэнерго" Попова А.Л. к административной ответственности послужил факт нарушения условий специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 24 апреля 2012 года N48-04/12.

Аналогичные нарушения были выявлены Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю превышение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от котельной N1 теплового района "Надеждинский" Филиала "Артемовский" КГУП "Примтеплоэнерго" расположенный по "адрес". По данному факту в отношении генерального директора КГУП "Примтеплоэнерго" Попова А.Л. постановлением от 16 мая 2014 года N 03-124/2014 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не было учтено, что нарушения условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, были выявлены в результате одной проверки, проведенной в отношении одного и того же юридического лица, поэтому имеет место одно правонарушение, совершенное в результате противоправного бездействия генеральным директором КГУП "Примтеплоэнерго" Поповым А.Л.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, является основанием для отмены решения судьи и прекращения производства по настоящему делу в связи с наличием постановления старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Приморскому краю от 16 мая 2014 о назначении генеральному директору КГУП "Примтеплоэнерго" Попову А.Л. административного наказания по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия).

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 16 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора КГУП "Примтеплоэнерго" Попова А.Л. отменить.

Производство по настоящему делу прекратить в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Судья И.К. Зиганшин