Решение Приморского краевого суда от 03 марта 2015 г. по делу N 21-201/2015

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев жалобу Вольтовой И.Л. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края 17 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Уссурийске N от 30 июля 2014 года должностное лицо - генеральный директор ООО " ... " Вольтова И.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 17 ноября 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Вольтовой И.Л. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Вольтова И.Л. подала жалобу, в которой просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Звягинцевой Т.А., полагавшей необходимым оставить жалобу Вольтовой И.Л. без удовлетворения, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Пунктом 2.2.4 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено, что металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать (при "несменяемой" системе - не реже одного раза в 10 дней, "сменяемой" - после опорожнения), деревянные сборники - дезинфицировать (после каждого опорожнения).

Учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны принимать меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов (п.6.3).

Согласно пункту 8.2.4 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

В силу пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны, в том числе обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Из материалов дела усматривается, что 20 мая 2014 года в ходе проверки, проведенной Уссурийской городской прокуратурой, установлено, что ООО " ... " не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении отходов производства и потребления, а именно: контейнеры, предусмотренные для сбора бытового мусора для дома "адрес" не промываются и не дезинфицируются, вокруг контейнерной площадки по "адрес" разбросаны твердые бытовые отходы, а также складируются крупногабаритные отходы.

В соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом от 1 января 2013 года ООО " ... " обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению, содержанию и ремонту общего имущества в доме "адрес".

Основанием для привлечения генерального директора ООО " ... " Вольтовой И.Л. к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явился факт нарушения ею пунктов 2.2.4, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 и пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.3.2645-10, что выразилось в непринятии мер для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Отказывая в удовлетворении жалобы Вольтовой И.Л., судья обоснованно исходил из того, что факт совершения Вольтовой И.Л. административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 29 мая 2014 года, договором на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от 1 января 2013 года с приложениями, решением ООО " ... " от 8 апреля 2013 года, протоколом осмотра помещений и территорий от 20 мая 2014 года, фотоматериалом к протоколу осмотра.

Довод жалобы Вольтовой И.Л. о том, что на момент вынесения постановления о назначении административного наказания срок давности привлечения к административной ответственности истек, основан на неверном толковании норм права.

Постановление о привлечении Вольтовой И.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом административного органа в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления и решения судьи, в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 17 ноября 2014 года оставить без изменения, жалобу Вольтовой И.Л. - без удовлетворения.

Судья Я.Г. Кудрина