Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 05 марта 2015 г. по делу N 33-1792/2015

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Ровенко П.А. и Ильиных Е.А.

при секретаре Чондановой Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ёдгорова Ш.Б. о признании незаконным решения управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю и возложении обязанности выдать разрешение на временное проживание на территории РФ по апелляционной жалобе заявителя на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 22 декабря 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения Ёдгорова Ш.Б. и его представителя Ткачева П.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УФМС России по Приморскому краю Бабич Т.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ёдгоров Ш.Б. обратился в суд с названным заявлением, указав, что 10 апреля 2014 года в УФМС России по Приморскому краю им подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание. Решением УФМС России по Приморскому краю от 28 мая 2014 года заявителю отказано в выдаче разрешения на временное проживание в порядке подпункта 4 пункта 1 статьи 7 и пункта 1.2. статьи 7 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Считает отказ незаконным. 9 апреля 2014 года заявитель вступил в брак с гражданкой Российской Федерации У. Н.В., в ближайшее время у них появится общий ребенок. В настоящее время заявитель постоянно проживает на территории Российской Федерации: "адрес". За время нахождения на территории Российской Федерации к административной, к уголовной ответственности не привлекался. Просит суд восстановить срок на подачу жалобы, признать незаконным и отменить решение УФМС России по Приморскому краю от 28 мая 2014 года и обязать выдать разрешение на временное проживание на территории РФ.

В судебном заседании заявитель и его представитель требования поддержали.

Представитель УФМС России по Приморскому краю возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что Ёдгорову Ш.Б. ранее выдавалось разрешение на работу, однако заявитель скрыл сведения о трудовой деятельности. Поскольку принято решение УФМС России по Московской области, которым не разрешен въезд на территорию России, УФМС не может принять решение о выдаче разрешения на временное проживание.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, полагает, что оснований к отмене решения суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2014 года гражданин Узбекистана Ёдгоров Ш.Б. ... года рождения обратился в УФМС России по Приморскому краю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в пункте 16 "сведения о трудовой деятельности" заявитель указал, что в период с сентября 2010 по октябрь 2011 года не работал.

Между тем, при проверке заявления Ёдгорова Ш.Б. по ИБД УИГ установлено, что данному гражданину УФМС России по Приморскому краю 16 ноября 2010 года выдавалось разрешение на работу.

Установив, что при обращении иностранного гражданина за разрешением на временное проживание сообщил о себе недостоверные сведения, УФМС России по Приморскому краю обоснованно принято решение об отказе в выдаче разрешения.

Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, в соответствии с пунктом 1.2 названной статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Поскольку решение Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура от 10 февраля 2014 года в отношении Ёдгорова Ш.Б. о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации не отменено, в силу закона иностранному гражданину не может быть выдано разрешение на временное проживание.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что у иностранного гражданина на территории России сложилась семья, в которой супруга является гражданином Российской Федерации, не опровергает выводов суда о законности решения органов миграционной службы.

Создание семьи на территории Российской Федерации не может служить способом преодоления исполнения решения УФМС России о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации, а также возможность не соблюдать требования федерального законодательства.

Поскольку оспариваемое решение является законным, принято в пределах полномочий должностного лица орана государственной власти в сфере миграции, права и свободы принятым решением не нарушены, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании части 4 статьи 258 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 22 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи