Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 марта 2015 г. по делу N 33-1887/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Бичуковой И.Б., Стрюкова Д.А.

при секретаре Чондановой Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первореченского района города Владивостока Приморского края в интересах Анненковой А.В. к администрации Приморского края о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации Приморского края

на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 20 октября 2014 года, которым иск прокурора удовлетворен: на администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить Анненковой А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу из числа детей-сирот, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Приморского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв. м и не более 36 кв.м общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края на территории Владивостокского городского округа.

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав пояснения Анненковой А.В., заключение прокурора Заика О.В., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первореченского района города Владивостока Приморского края в интересах Анненковой А.В. обратился в суд с указанными требованиями к ответчику, в обоснование, ссылаясь на то, что Анненкова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Анненковой А.В. лишены родительских прав: мать Г. решением ... районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, отец В. - решением ... районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Ханкайскому муниципальному району от 28 октября 2013 года N Анненкова А.В. принята на специализированный жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору специализированного жилого помещения.

До настоящего времени такое жилье Анненковой А.В. не предоставлено.

В связи с изложенным прокурор просит суд возложить на администрацию Приморского края обязанность предоставить Анненковой А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу из числа детей-сирот, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Приморского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв. м и не более 36 кв.м общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края на территории Владивостокского городского округа.

В судебном заседании указанные требования прокурором поддержаны.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась администрация Приморского края, подав апелляционную жалобу, где ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, со ссылкой на то, что Анненкова А.В. состоит в списке нуждающихся в предоставлении жилья на территории ... муниципального района, зарегистрирована на территории этого района до настоящего времени в "адрес", на момент рассмотрения спора факт проживания истицы на территории Владивостокского городского округа не установлен, судом не выяснено имеет ли истица недвижимое имущество на праве собственности на территории Приморского края, а не только во Владивостоке, в связи с чем оснований для предоставления Анненковой А.В. жилого помещения на территории Владивостокского городского округа не имеется.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Из возражений истицы на апелляционную жалобу следует, что она с доводами жалобы не согласна, во Владивостоке проживает с 2008 года, была зарегистрирована в городе Владивостоке по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в ... , с ДД.ММ.ГГГГ проживает по договору найма в городе Владивостоке, "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в М..

Прокурор против удовлетворения доводов апелляционной жалобы возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротами и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ)

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Приморского края от 14 августа 2007 года N 125-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" (принят Законодательным Собранием Приморского края 1 августа 2007 года), где указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки (попечительства), окончания пребывания в детском доме семейного типа, приемной семье, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Обеспечение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, жилыми помещениями осуществляется в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Приморского края от 11 ноября 2005 года N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.

Включение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в сводный список лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в порядке, установленном настоящим Законом (далее - сводный список), на соответствующий год осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным Администрацией Приморского края (далее уполномоченный орган) на основании заявления законного представителя указанных лиц. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подают заявления о включении в сводный список самостоятельно (ст.3 этого же Закона).

Судом установлено, что Анненкова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители Анненковой А.В. лишены родительских прав: мать Г. решением ... районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, отец В. - решением ... районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

Анненкова А.В. до настоящего времени зарегистрирована по адресу: "адрес" (л.д.8)

Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Ханкайскому муниципальному району Департамента образования и науки Приморского края N от 24 октября 2013 года (л.д.18-19) установлен факт невозможности проживания Анненковой А.В. в указанном помещении (л.д.18).

Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Ханкайскому муниципальному району Департамента образования и науки Приморского края от 28 октября 2013 года N Анненкова А.В. принята на специализированный учет как лицо, нуждающееся в жилом помещении по договору найма специализированного помещения, включена в список лиц, принятых на специализированный жилищный учет (л.д.22).

Истица Анненкова А.В. проживает на территории Владивостокского городского округа с 2008 года по настоящее время, была зарегистрирована в городе Владивостоке по "адрес" - по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в ... , с ДД.ММ.ГГГГ проживает по договору найма в городе Владивостоке, "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в М.

Ее довод о проживании на территории Владивостокского городского округа подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания, копией диплома об окончании ДВФУ, договором найма жилого помещения, копией трудового договора, справкой с места работы (л.д.63-98).

Таким образом, на момент рассмотрения спора несовершеннолетняя сирота длительное время проживала в городе Владивостоке Приморского края.

Поскольку единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц, суд обоснованно удовлетворил требования прокурора в интересах Анненковой А.В. о предоставлении ей жилья в городе Владивостоке.

Этот вывод суда полностью соответствует пункту 1 ст. 8

Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (ред. от 25 ноября 2013 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих то, что Анненкова А.В. не имеет недвижимости на праве собственности на территории Приморского края, опровергается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю от 29 июля 2014 года (л.д.21).

Все доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и результаты оценки отражены в решении суда.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 20 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи