Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 33-742/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Фёдоровой Л.Н., Мельниковой О.Г.

при секретаре ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по "адрес", администрации Надеждинского муниципального района "адрес" о признании недействительными результатов межевания земельного участка и зарегистрированного права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Надежденского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО12 объяснения ФИО1, представителя ФИО2 - ФИО5, представителя СНТ " ... " - ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по "адрес" (ФГБУ "ФПК Росреестра" по "адрес"), администрации Надеждинского муниципального района "адрес", указав в обоснование требований, что в 1994 г. ей выделен земельный участок N N в садоводческом товариществе " ... " (в настоящее время-СНТ " ... "), урочище "Соловей ключ" "адрес", членом которого она является. В ходе проведения землеустроительных работ в отношении данного земельного участка выяснилось, что его границы налагаются на границы другого земельного участка с кадастровым номером N, который принадлежит ФИО2 (площадь наложения составляет 478 кв.м). Ее права и законные интересы нарушены при формировании земельного участка с кадастровым номером N, поскольку границы этого земельного участка не были с ней согласованы как с пользователем смежного земельного участка.

С учетом уточнения требований просила признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: "адрес", урочище "Соловей ключ", СНТ " ... , прекратить право собственности ФИО2 на указанный земельный участок, обязать филиал ФГБУ "ФПК Росреестра" по "адрес" снять с кадастрового учета указанный земельный участок, признать недействительными результаты межевания указанного земельного участка и истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок площадью N кв.м.

ФИО2 иск не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ФГБУ "ФПК Росреестра", администрации Надеждинского муниципального района, Управления Росреестра по "адрес", СНТ " ... ".

Решением Надеждинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения, указывает, что ей, как и всем членам СНТ " ... был предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,10 га, что подтверждается членской книжкой, справкой, выданной председателем правления СТН " ... ", и проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества " ... "; из членов СНТ "Серебрянка" она не исключена и вправе в соответствии со ст. 305 ГК РФ защищать свои права в отношении данного земельного участка.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Представитель ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, считает решение суда правильным.

Представитель СНТ " ... " поддержала доводы жалобы.

Представители ФГБУ "ФПК Росреестра", администрации Надеждинского муниципального района, Управления Росреестра по "адрес" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств в обоснование исковых требований, а именно доказательств законного владения земельным участком N 15а в СНТ " ... ".

Данные выводы суда первой инстанции обоснованными не являются.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 323-р утвержден проект организации садоводческого товарищества " ... , в соответствии с которым закреплены за садоводческим товариществом земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства.

ФИО1 был предоставлен земельный участок N ... подтверждается членской книжкой, в которой указано, что она принята в члены садоводческого товарищества "Серебрянка" на основании решения администрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

Сведений о том, что ФИО1 была исключена из членов СНТ " ... материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о передаче в собственность земельного участка N 15а в СНТ " ... " (л.д. 115).

В ходе проведения землеустроительных работ в отношении данного земельного участка выяснилось, что его границы налагаются на границы другого земельного участка с кадастровым номером N, который принадлежит ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании распоряжения главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 178-р комитетом по земельным ресурсам и землеустройству "адрес" было выдано свидетельство на право собственности на землю N на земельный участок N в садоводческом товариществе "Серебрянка", урочище "Соловей ключ" площадью 1000 кв. м (л.д. 60-62).

Из дела видно, до 2008 г. сведения о границах данного земельного участка в государственном земельном кадастре отсутствовали.

Границы указанного участка были уточнены на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1499 кв. м с кадастровым номером N, участок N в СНТ "Серебрянка", урочище "Соловей ключ".

Из заключения кадастрового инженера ООО "ГарантЪ" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь наложения границ земельного участка N N и земельного участка с кадастровым номером N составляет 478 кв. м (л.д. 6).

Как следует из дела, стороны не оспаривали того обстоятельства, что земельный участок N 15а предоставлялся ФИО1 Это обстоятельство не отрицала председатель правления СНТ "Серебрянка" ФИО6, которая также подтвердила, что в соответствии с разбивкой земельных участков, принятой и утвержденной в СНТ "Серебрянка", всем членам товарищества выделялись земельные участки размером 1000 кв. м.

Доказательства о том, что ФИО1 отказалась от земельного участка N 15а в пользу ФИО2 либо в пользу иных лиц, в материалах дела отсутствуют.

Впоследствии все необходимые документы для оформления участка N 15а в собственность были предоставлены ФИО1 уполномоченному органу местного самоуправления, который в пределах своей компетенции рассмотрел их и принял решение о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка N 15а площадью 1000 кв. м. в СНТ " ... " (распоряжение администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N 2399-р).

Согласно ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование согласно п. 14.1. Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Согласно землеустроительному делу по межеванию земельного участка N в садоводческом обществе " ... ", урочище " ... ", выполненному ООО " ... в феврале 2008 г., площадь земельного участка указана 1499 кв. м, при том, что по правоустанавливающим документам ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. м.

Из акта согласования границ земельного участка ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что местоположение границ участка согласовано с правообладателями земельных участков ФИО7, ФИО8

При этом правообладатель земельного участка N 15а вообще не указан в акте согласования.

Имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют прийти к выводу о том, что при проведении межевых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером N, постановке указанного земельного участка на кадастровый учет, согласование границ данного земельного участка с ФИО1, являющейся пользователем участка N 15а, входящего в территорию СНТ " ... " и предоставленного данному некоммерческому объединению до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не проводилось.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным вывод суда о том, что ФИО2 на законных основаниях зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 1499 кв. м, при том, что правоустанавливающие документы на предоставление участка такой площади отсутствуют, а межевое дело не является правоустанавливающим документом.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Надеждинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N площадью N кв. м по адресу: "адрес", урочище ...

Обязать филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и картографии" по "адрес" исключить из кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N площадью N кв. м по адресу: "адрес", урочище " ... ", СНТ " ... ", участок N 15.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером N площадью N кв. м по адресу: "адрес", урочище " ... ", СНТ " ... ", участок N 15.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: "адрес", урочище " ... " ... ", участок N 15.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 в пользу ФИО1 земельный участок площадью N кв. м.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере N руб.

Председательствующий Судьи