Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-1080/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Прокаевой Е.Д.,

с участием прокурора Губаревой О.А.

при секретаре Циунель Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 декабря 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Оренбурга в интересах Семенюк Л.С. к администрации г. Оренбурга об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., объяснения представителя администрации г. Оренбурга - Азямовой О.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Семенюк Л.С., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора областной прокуратуры Губаревой О.А., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Оренбурга обратился в суд с исковым заявлением администрации г. Оренбурга об обеспечении Семенюк Л.С., (дата) года рождения по месту жительства жилой площадью, указав, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно свидетельству о рождении родителями Семенюк Л.С. являются: отец - ФИО и мать - ФИО Сведения об отце ФИО внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Мать в настоящее время отбывает наказание в исправительном учреждении, в связи с чем несовершеннолетней (дата) года был назначен попечитель - бабушка ФИО

Семенюк Л.С. состоит в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по МО "город Оренбург" под номером N До настоящего времени она жильем не обеспечена.

Прокурор просил суд обязать администрацию г. Оренбурга предоставить Семенюк Л.С. за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 декабря 2014 года исковые требования прокурора города Оренбурга были удовлетворены. Суд обязал администрацию города Оренбурга предоставить Семенюк Л.С. за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

С данным решением суда не согласилась администрация г. Оренбурга, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Правительства Оренбургской области и Министерства социального развития Оренбургской области не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что Семенюк Л.С., (дата) года рождения является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении ее родителями являются: отец - ФИО и мать - ФИО Сведения об отце ФИО внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери, что подтверждается справкой о рождении N от (дата) года. Мать в настоящее время отбывает наказание в исправительном учреждении.

Постановлением администрации г. Оренбурга N от (дата) года над Семенюк Л.С. учреждена опека, опекуном назначена ФИО Жилая площадь за Семенюк Л.С. не закреплялась.

(дата) года Семенюк Л.С. окончила обучение в *** с присвоением квалификации ***

Семенюк Л.С. состоит в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по МО "город Оренбург" под номером N

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N от (дата) года следует, что права на объекты недвижимого имущества за Семенюк Л.С. не зарегистрированы.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на момент рассмотрения дела жилое помещение Семенюк Л.С. не предоставлено.

Разрешая спор, суд исходил из того, что Семенюк Л.С. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, окончила обучение в образовательном учреждении, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, однако жильем она не обеспечена.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и правомерно возложил на администрацию г. Оренбурга обязанность предоставить Семенюк Л.С. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в связи с изменениями в Жилищном кодексе Российской Федерации с 01.01.2013 года исключена обязанность по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений во внеочередном порядке, и данная категория лиц подлежит обеспечению жилой площадью в соответствии со сформированными списками в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении в соответствующий список, несостоятельны, поскольку после завершения обучения в образовательном учреждении у органа местного самоуправления в силу закона возникла обязанность по обеспечению Семенюк Л.С. жилым помещением, которая ответчиком не исполнена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время денежные средства на обеспечение Семенюк Л.С. жилым помещением из областного бюджета не выделены, также не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, так как обязанность по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц возложена на органы местного самоуправления и не ставится в зависимость от каких-либо условий.

Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба администрации г. Оренбурга не содержит, и оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.

Исходя из выше изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Оренбурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: