Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 27 января 2015 г. по делу N 33-468/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Коваленко А.И., Морозовой Л.В., при секретаре Циунель Е.С. в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области" на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 11 ноября 2014 года по иску Гольцова А.В. к 2-му ремонтному восстановительному батальону капитального ремонта войсковой части 11386, войсковой части 11386 Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации", Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области" о признании права на получение мер социальной поддержки, взыскании суммы и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад, объяснения представителя ответчика ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области" Осина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца Гольцова А.В. - Кий Е.В., возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гольцов А.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что с 01.01.2012 года по настоящее время он работает в должности *** и проживает по адресу: ***

Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 17.10.2011 года "О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях", полагал, что имеет право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Просил суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате за жилое помещение, отопление и освещение, взыскать с ответчиков ежемесячную сумму денежной выплаты по оплате за жилое помещение, отопление и освещение за период с 1 января 2012 г. по 31 августа 2014 г. в сумме *** рублей, компенсацию морального вреда в сумме *** рублей, а также судебные расходы в сумме *** рублей.

В судебное заседание истец Гольцов А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, его представитель Кий Е.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ УФО МО РФ по Оренбургской области Осин А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание ответчики 2-ой РВБ (КР), войсковая часть 11386, ФКУ ОСК ЦВО МО РФ не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 1 ноября 2014 года исковые требования Гольцова А.В. удовлетворены частично. Суд признал за Гольцовым А.В. право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате за жилое помещение, отопление и освещение; взыскал с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области" в пользу Гольцова А.В. ежемесячную денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения за период с 1 января 2012 г. по 31 августа 2014 г. в размере *** рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал. Взыскал с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области" в пользу Гольцова А.В. судебные расходы в сумме *** рублей и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере *** рубля.

В апелляционной жалобе Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области" просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное толкование закона, поскольку предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 839 меры социальной поддержки распространяется только на медицинских работников федеральных учреждений государственной системы здравоохранения, к которой Министерство обороны РФ не относится.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Вступившим в силу с 1 января 2012 г. Федеральным законом от 21 ноября 2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены права медицинских и фармацевтических работников и меры их стимулирования.

Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (пункт 2 статьи 72 указанного закона).

17 октября 2011г. Правительством Российской Федерации принято постановление N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях", согласно п.1 которого, в целях осуществления социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях, Правительство Российской Федерации установлена с 1 января 2012г. по 31 декабря 2014г. медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в качестве меры социальной поддержки ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 руб.

Судом установлено, что Гольцов А.В. с 01.01.2012 года и по настоящее время работает в *** что следует из записей в трудовой книжке и трудового договора N 256 от 01.01.2012 года (л.д.21,97-104). Войсковая часть 11386 является государственным учреждением, и заработная плата выплачивается за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, установив, что истец относятся к категории медицинских работников, работающих и проживающих в сельской местности и занимающих должности в федеральном учреждении подведомственном федеральному органу исполнительной власти, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения в соответствии с п. 1 Постановления от 17.10.2011 г. N 839.

С доводом апелляционной жалобы о том, что положения данного постановления распространяются только на медицинских работников федеральных учреждений государственной системы здравоохранения судебная коллегия не соглашается, так как он основан на неверном толковании закона, поскольку согласно п.1 данного постановления основаниями для установления соответствующей меры социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам, является их проживание и работа по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), нахождение в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти. Указание на отнесение государственного учреждения к медицинским организациям государственной системы здравоохранения в данном случае не содержится.

Таким образом, установив, что истец относится к категории лиц имеющим право на вышеназванные меры социальной поддержки, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, взыскав ежемесячную денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения в заявленном размере.

Доводы жалобы, по сути, сводятся к несогласию с принятым судом решением и переоценке выводов суда, что не может служить основанием для его отмены. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: