Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 16 декабря 2014 г. по делу N 33-1459/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Джиоева П.Г.,

судей Батагове А.Э., Багаевой С.В.,

при секретаре Моргоеве А.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе) гражданское дело по заявлению Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе), с привлечением в качестве заинтересованных лиц УФСССП по РСО-Алания, Темерханова М.А. и Управления Федерального Казначейства по РСО-Алания об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 2 октября 2014 года, которым постановлено:

- Заявление Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе), с привлечением в качестве заинтересованных лиц УФССП по РСО-Алания, Темерханова М.А. и Управления Федерального Казначейства по РСО-Алания об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ф.Т.Зекеева от 01.09.2014 года о возбуждении исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Багаевой С.В., выслушав объяснения представителя истца Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе) Ильдарова С.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя заинтересованного лица Темерханова М.А. - Цечоевой Т.И. и представителя УФССП по РСО-Алания Тагиева Э.Р., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

УСТАНОВИЛА:

Врио начальника МРУ ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе) обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с заявлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.09.2014 года; отсрочке исполнения решения Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 30 октября 2013 года до окончания судебного разбирательства.

В обоснование заявленных требований МРУ ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе) указано, что судебным приставом-исполнителем Ф.Т.Зекеевым 01.09.2014 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнению решения Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 30 октября 2013 года по заявлению Темерханова М.А. об оспаривании действий Межрегионального управления ФМС России. Согласно этому решению на Межрегиональное управления ФМС России возложена обязанность выплатить заявителю денежные средства государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 года N ... за домовладение общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... 5), за минусом ранее полученной денежной суммы, исходя из стоимости квадратного метра жилья на территории РСО-Алания, утвержденной Министерством регионального развития РФ на момент выплаты в соответствии с Приказом Минрегионразвития РФ "О средней стоимости 1 кв.м., жилья по субъектам РФ", путем перечисления на его банковский счет.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно и без учета норм действующего законодательства.

В судебном заседании представитель заявителя МРУ ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе) Ильдаров С.Р. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Представил суду письменное заявление, в котором просил не рассматривать ходатайство об отсрочке исполнения решения Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 30 октября 2013 года до окончания судебного разбирательства.

Судебный пристав-исполнитель ЦРОСП г.Владикавказа Зекеев Ф.Т. требования МРУ ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе) не признал, пояснив, что вынесенное им постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.09.2014 года является законным и правомерным, поскольку исполнительный лист содержал требование об обязании должника совершить определенные действия, а не о взыскании денежной суммы.

Представитель УФССП по РСО-Алания Гагиев В.А. в судебном заседании возражал против заявленных МРУ ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе) требований.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федерального Казначейства России по РСО-Алания Агузарова М.В. также считает заявление МРУ ФМС России незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

По данному делу Промышленным районным судом г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Врио начальника МРУ ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе) и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новое, которым удовлетворить поданное им заявление.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 30 октября 2013 года постановлено:

- признать действия Межрегионального управления ФМС России, выразившегося в отказе оказания Темерханову М.А. государственной поддержки в полном объеме неправомерными;

- обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказ) выплатить Темерханову М.А.государственную поддержку, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 06 марта 1998 года за домовладение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... ), с учетом средней стоимости одного квадратного метра жилья, установленной Министерством регионального развития РФ на территории РСО-Алания, на момент выплаты государственной поддержки, за вычетом ранее полученной суммы, путем единовременного перечисления денежных средств государственной поддержки на его банковский счет.

29.08.2014 года в Центральный районный отдел судебных приставов г.Владикавказа УФССП по РСО-Алания поступило заявление Темерханова М.А. о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному во исполнение решения суда от 30.10.2013 года.

01.09.2014 года судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г.Владикавказа УФССП по РСО-Алания Зекеевым Ф.Т. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N ... , на основании исполнительного листа ВС ... по гражданскому делу N ... от 23.01.2014 года, выданного Карабулакским районным судом Республики Ингушетия.

Отказывая в удовлетворении заявления Межрегионального Управления ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе) суд, руководствуясь положениями Федеральных законов "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах", положениями Бюджетного кодекса РФ, исходил из того, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует закону и прав заявителя не нарушает.

Частью 2 статьи 1 Закона "Об исполнительном производстве" установлено, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 239 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 242.3 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеприведенные выводы суда, свидетельствуют лишь о несогласии с вынесенным по делу судебным решением и в силу статьи 330 ГПК РФ не могут служить основанием для его отмены. Вопреки доводам жалобы судом правильно определены юридически значимые по делу обстоятельства и применен закон, подлежащий применению.

Ссылки в жалобе на неправомерное применение судом положений Законов "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах", Бюджетного кодекса РФ нельзя признать состоятельными.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 2 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального Управления ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказе) - без удовлетворения.

Председательствующий П.Г.Джиоев

Судьи С.В.Багаева

А.Э.Батагов

Справка: гражданское дело по первой инстанции рассмотрено Промышленным районным судом г.Владикавказ РСО-Алания под председательством судьи Арбиевой И.Р.