Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 декабря 2014 г. по делу N 33-2390/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Старинновой Л.Д.,

судей Козиной Е.Г., Козлова А.М.

при секретаре Цыбульской М.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 декабря 2014 года в г. Саранске гражданское дело по апелляционной жалобе Карпова Н.П. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 03 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи-председательствующего Старинновой Л.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карпов Н.П. обратился в суд с иском к ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" о признании незаконными действий по изменению порядка расчета компенсации в возмещение вреда, о взыскании за счет средств федерального бюджета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

В обосновании исковых требований указал, что принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, является инвалидом 3 группы с утратой профессиональной трудоспособности 60%, с 30 мая 2005 года бессрочно, и получателем ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Считает, что ответчик неправильно исчислил впервые ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, в последующем неправильно применил соответствующие коэффициенты, в связи с чем существенно занизил размер возмещения вреда. Все перерасчеты ответчик производил самостоятельно, от него соответствующих заявлений не поступало. С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в перерасчете денежной компенсации сумм возмещения вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать ответчика назначить ему за счет средств федерального бюджета Российской Федерации с 01 июня 2014 года возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере "данные изъяты" коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих наступлению увечья, с 1 октября 1986 года по 31 сентября 1987 года, взыскать за период с 01 июля 2000 года по 31 июля 2014 года денежную сумму в размере "данные изъяты" коп. (т.д.1 л.д. 202-204).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 03 октября 2014 года в удовлетворении исковых требований Карпова Н.П. отказано (т.д.2 л.д.16-30).

В апелляционной жалобе Карпов Н.П. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, указывая, что ответчиком неверно произведен расчет компенсации по возмещению вреда здоровью, так как сумма компенсации подлежала индексации с учетом повышения минимального размера оплаты труда, а уже затем с учетом индексов роста инфляции; ссылаясь на статью 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает, что ссылка суда первой инстанции на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 июля 2012 года необоснованна; считает, что порядок осовременивания заработка исходя из пенсионных коэффициентов является для него более благоприятным и не противоречит законодательству, регулирующему назначение выплат в счет возмещения вреда, причиненному повреждением здоровья на Чернобыльской АЭС.

В судебное заседание представитель Карпова Н.П. - Шумилина С.В., представители ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия", Министерства социальной защиты населения по Республики Мордовия, Федеральной службы по труду и занятости в России (Роструд) не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.

При таких обстоятельствах на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Карпова Н.П., заключение прокурора Межевовой Ю.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Карпов Н.П. в период с 26 сентября 1986 года по 25 декабря 1986 года, с 19 августа 1987 года по 15 октября 1987 года в качестве машиниста крана принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (т.д.1 л.д. 75, 76-78, 79, 90, 105, 106).

Заключением учреждения медико-социальной экспертизы ему установлено: 15 мая 1995 года - первично третья группа инвалидности вследствие увечья, связанного с аварией ЧАЭС и 60 % утраты профессиональной трудоспособности с 15 апреля 1995 года до 01 июня 2000 года (справка серии ВА 249 N 035693); 17 апреля 2000 года - повторно третья группа инвалидности вследствие увечья, связанного с аварией ЧАЭС и 60 % утраты профессиональной трудоспособности с 17 апреля 2000 года до 01 июня 2005 года (справка серии МСЭ ВТЭК 006 N 643922); 30 мая 2005 года повторно третья группа инвалидности вследствие увечья, связанного с аварией ЧАЭС и 60 % утраты профессиональной трудоспособности с 30 мая 2005 года - бессрочно (справка серии МСЭ 2004 N 3101463), что также усматривается из поступивших по запросу суда пенсионных дел инвалида вследствие радиационного воздействия на ЧАЭС Карпова Н.П. (л.д. 7, 8, 9, 24,25, 63-64,87,96,98-99, 116-117, 129-130, 131-132).

Таким образом, Карпову Н.П. впервые 15 мая 1995 года установлена 3 группа инвалидности с 60% утратой трудоспособности, в связи с заболеванием, связанным с ликвидацией последствий катастрофы на ЧАЭС, и действующее в тот период времени законодательство РФ гарантировало данным гражданам назначение и получение пенсии по инвалидности в размере возмещения фактического ущерба.

01 марта 1999 года Карпову Н.П. был произведен перерасчет сумм возмещения вреда, и эта сумма составила "данные изъяты" коп исходя из 7 минимальных размеров оплаты труда, которая выплачивалась по 31 марта 2000 года, поскольку отсутствовало документальное подтверждение участия истца на работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 3-ей зоне опасности в 1986 году и выполнении работ в пределах 30 км. зоны отчуждения с целью ликвидации последствий аварии

С 01 апреля 2000 года на основании справки от 21 марта 2000 года государственного предприятия "Чернобыльский архив" г. Москва об участии Карпова Н.П. в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и заявлении от 30 марта 2000 года произведен перерасчет суммы, который составил "данные изъяты" коп., исходя из общего заработка за 1986 год.

Вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 июля 2012 года Карпову Н.П. отказано в удовлетворении иска к ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" о перерасчете сумм возмещения вреда и взыскании недополученных за прошлое время денежных средств за период с 15 мая 1996 года по 31 января 2012 года.

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие чернобыльской катастрофы, до 15 февраля 2001 г. определялись пунктом 25 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС " (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ), в соответствии с которой инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

После вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" порядок определения сумм возмещения вреда изменился, законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу - в зависимости от степени утраты здоровья. При этом были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - в зависимости от полученной группы инвалидности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Разрешая по существу заявленный спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истец реализовал свое право на выбор способа и механизма получения ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а в соответствии с действующим законодательством перерасчет сумм возмещения вреда не предусмотрен.

Судебная коллегия учитывая, что Карпов Н.П. был осведомлен о способе и механизме исчисления суммы возмещения вреда, получая фиксированную сумму возмещения вреда на основании закона N5-ФЗ от 12 февраля 2001 года до подачи иска не считал произведенный и выплачиваемый ему органом социальной защиты размер сумм незаконным и фактически реализовал свое право выбора механизма расчета ежемесячной денежной компенсации, перейдя в 2001 году на ее получение в твердой денежной сумме как наиболее выгодной для него в тот период, и, учитывая, что возможность повторного перехода на прежний порядок выплаты возмещения вреда действующим законодательством не предусмотрена, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считая их основанными на правильном применении вышеприведенных правовых положений, регулирующих спорные правоотношения. Выводы суда первой инстанции подтверждены установленными обстоятельствами дела и исследованными доказательствами, оцененными по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка Карпова Н.П. в апелляционной жалобе на пункт 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривающий, что в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей, необоснованна.

Факт того, что после вступления решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 июля 2012 года в законную силу, которым Карпову Н.П. было отказано в перерасчете сумм ежемесячной денежной компенсации и взыскании недополученных за прошлое время денежных сумм, изменились обстоятельства, влияющие на определение размера платежей, судом не установлен.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции при рассмотрении вышеназванного гражданского дела правильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно истолкован закон, подлежащий применению, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 03 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карпова Н.П. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г. Козина

А.М. Козлов