Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 18 декабря 2014 г. по делу N 33-2404/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Литюшкина В.И.

судей Бажанова А.О.

Тамарова Ю.П.

при секретаре судебного заседания Сухойкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 декабря 2014 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации городского округа Саранск на решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 21 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Канцарин Д.Е., Канцарина О.А., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней Канцариной А.Д., обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в постановке их на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий и о понуждении поставить их на данный учёт.

В обосновании требований указали, что 30 июня 2014 года обратились в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 21 июля 2014 года N 1847 им отказано в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных по тем основаниям, что не истёк пятилетний срок после совершения действий, приведших к намеренному ухудшению жилищных условий.

Они не согласны с отказом в постановке их на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, считают его незаконным.

В связи с этим просили признать недействительным постановление Администрации городского округа Саранск от 21 июля 2014 года N 1847 об отказе в постановке их на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию городского округа Саранск поставить молодую семью в составе Канцарина Д.Е., Канцариной О.А. и их несовершеннолетнего ребёнка Канцариной А.Д. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 1-2).

Решением Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 21 октября 2014 года иск удовлетворён, и судом постановлено:

признать незаконным и отменить постановление Администрации городского округа Саранск от 21 июля 2014 года N 1847 в части отказа в постановке Канцарина Д.Е. и Канцариной О.А. на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

обязать Администрацию городского округа Саранск поставить молодую семью в составе Канцарина Д.Е., Канцариной О.А. и их несовершеннолетнего ребёнка Канцариной А.Д. на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления, то есть с 30 июня 2014 года (л.д. 91-97).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Кистенев К.И. просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что истица намеренно снялась с регистрационного учёта из жилого помещения, в котором она была ранее зарегистрирована в качестве члена семьи собственника, чем ухудшила жилищные условия своей семьи, следовательно, в настоящее время оснований для постановки их на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется, также является не состоятельный вывод суда о постановке на учёт с 30 июня 2014 года, поскольку получатели муниципальной услуги включаются в книгу учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, по дате и времени обращения (л.д. 99-102).

В судебное заседание представитель истцов Канцарина Д.Е., Канцариной О.А. Емельянова С.В., представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 115, 118), о причинах неявки суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истцы Канцарин Д.Е. и Канцарина О.А. возразили относительно апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции, 4 июля 2007 года Канцариным Д.Е. подписано нотариально заверенное согласие на приватизацию его матерью Канцариной Л.Г. квартиры по адресу: "адрес".

19 декабря 2007 года между МУ "Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади" и Канцариной Л.Г. заключен договор передачи в собственность двухкомнатной квартиры общей площадью "адрес", в порядке приватизации.

11 сентября 2010 года между "данные изъяты" заключен брак.

23 октября 2012 года у Канцариных родилась дочь Канцарина А.Д.

Согласно справке ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 23 июня 2014 года Канцарин Д.Е., Канцарина ( "данные изъяты") О.А. и Канцарина А.Д. зарегистрированной недвижимости не имеют.

Выпиской из домовой книги от 24 июня 2014 года подтверждается, что Канцарин Д.Е., Канцарина О.А., их дочь Канцарина А.Д. и мать истца Канцарина Д.Е. - Канцарина Л.Г. проживают и зарегистрированы в квартире по адресу: "адрес". При этом Канцарина О.А. зарегистрирована в квартире с 19 февраля 2014 года на основании заявления собственника квартиры Канцариной Л.Г. от 18 февраля 2014 года.

Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей Мичкасского С.А., Фроловой Н.В., Зубановой М.И., Сильверстовой В.К. и актом обследования жилищно-бытовых условий семьи Канцариных от 1 октября 2014 года.

Регистрация Канцариной О.А. в указанной квартире связана с изменением места жительства и не направлена на ухудшение жилищных условий.

30 июня 2014 года Канцарин Д.Е. обратился к Главе Администрации городского округа Саранск с заявлением о принятии его и семьи из трёх человек на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки по категории "молодая семья".

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 21 июля 2014 года N 1847 Канцарину Д.Е. отказано в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что не истёк пятилетний срок после совершения действий, приведших к намеренному ухудшению жилищных условий, со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 54, статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункт 3 пункта 10 Правил учёта граждан в Республике Мордовия, утверждённого постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года N 335.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что семья Канцарина Д.Е. подлежит принятию на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона.

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 года N 162 учётная норма площади жилого помещения установлена в размере 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии со статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истёк предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В силу требований, установленных статьёй 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

По вышеуказанным основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда. К тому же доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвёртой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 21 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Администрации городского округа Саранск - без удовлетворения.

Судья-председательствующий В.И. Литюшкин

судьи А.О. Бажанов

Ю.П. Тамаров