Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-3451/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Пегушина В.Г., Малаевой В.Г.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Лесных Е.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Супрун В.С. на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 27 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Рашевский А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г.Краснодар о сохранении квартиры " ... " " ... " в перепланированном состоянии и переводе из жилого помещения в нежилое.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира " ... " " ... " Для перевода квартиры из жилого помещения в нежилое им, на основании Проекта перепланировки и переустройства квартиры, а также Проектного предложения входной группы на первом этаже жилого дома, была произведена перепланировка, в результате которой были разобраны не несущие ограждающие перегородки между кухней инв. N5, коридором инв. N3, ванной, инв. N6, а также демонтировано кухонное и сантехническое оборудование; помещение туалета инв. N7 расширено на 1,0 кв.м. и установлены унитаз и умывальник; обустроен новый вход в помещение путем расширения балконной двери (до радиатора), площадка балкона использована как площадка для входа; ранее существующая дверь в квартиру заложена. В феврале 2014 г. он обратился в МВК администрации муниципального образования г.Краснодар с заявлением о переводе жилого помещения - квартиры " ... " " ... " в нежилое, однако ему было отказано в переводе, в связи с произведенной перепланировкой. Просил суд сохранить квартиру N212 по ул. им.Карякина, 19, в г.Краснодара в перепланированном состоянии и перевести указанное жилое помещение в нежилое.

В судебном заседании представитель Рашевского А.В. по доверенности Коломиец И.Ю. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Супрун B.C. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 27 ноября 2014 года исковые требования Рашевского А.В. к администрации муниципального образования г.Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и переводе помещения из жилого в нежилое удовлетворены. Квартира " ... " " ... ", состоящая из помещений: помещение инв.N1 - нежилое, площадью 7,4 кв.м., помещение инв.N2 - нежилое, площадью 12,0 кв.м., помещение инв.N4 - нежилое, площадью 19,6 кв.м., помещение инв.N5 - нежилое, площадью 17,0 кв.м., помещение инв.N7 - туалет, площадью 1,4 кв.м., помещение инв.N8 - подсобное, площадью 2,8 кв.м., помещение инв.N9 - нежилое, площадью 4,1 кв.м., общей площадью 64,3 кв.м., сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии. Квартира " ... " " ... ", расположенная на первом этаже, с кадастровым (или условным) номером " ... ", переведена из жилого помещения в нежилое.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Супрун В.С. просит решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 27 ноября 2014 года отменить, вынести новое решение, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Рашевского А.В. по доверенности Шкабурину Н.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Рашевский А.В. на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 28.12.2011г. является собственником квартиры, общей площадью 60,1 кв.м., расположенной по адресу: " ... ", кв. " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права " ... " от 31.05.2013г. Квартира расположена на первом этаже многоквартирного дома, состоит из двух комнат и не используется истцом для проживания. В указанной квартире никто не зарегистрирован.

В соответствии с Проектом перепланировки и переустройства квартиры " ... " " ... ", а также Проектного предложения входной группы на первом этаже жилого дома по адресу: " ... ", для перевода квартиры из жилого помещения в нежилое истцом была произведена перепланировка, в результате которой были разобраны не несущие ограждающие перегородки между кухней инв. N5, коридором инв. N3, ванной, инв. N6, а также демонтировано кухонное и сантехническое оборудование; помещение туалета инв. N7 расширено на 1,0 кв.м. и установлены унитаз и умывальник; обустроен новый вход в помещение путем расширения балконной двери (до радиатора), площадка балкона использована как площадка для входа; ранее существующая дверь в квартиру заложена.

После перепланировки помещения выполняют следующее функциональное назначение: помещение инв.N1 - нежилое, площадью 7,4 кв.м., помещение инв.N2 - нежилое, площадью 12,0 кв.м., помещение инв. N4 - нежилое, площадью 19,6 кв.м., помещение инв.N5 - нежилое, площадью 17,0 кв.м., помещение инв. N7 - туалет, площадью 1,4 кв.м., помещение инв.N8 - подсобное, площадью 2,8 кв.м., помещение инв.N9 - нежилое, площадью 4,1 кв.м.

В результате проведенной перепланировки общая площадь квартиры увеличилась " ... "

В феврале 2014 г. для перевода жилого помещения - квартиры " ... " " ... " в нежилое истец обратился с заявлением в МВК администрации муниципального образования г.Краснодар.

Письмом межведомственной комиссии администрации муниципального образования г.Краснодар по использованию жилищного фонда от 25.02.2014 г. " ... " ему было отказано в переводе жилого помещение - квартиры " ... " " ... " в нежилое, в связи с имеющейся самовольной перепланировкой квартиры.

Не согласившись с указанным отказом, Рашевский А.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ст. 10 Закона Краснодарского края "О порядке изменения функционального назначения жилых и нежилых помещений на территории Краснодарского края" перевод набора жилых помещений (квартиры) в нежилые запрещается: при расположении квартиры выше первого этажа; в случае отсутствия у гражданина и членов его семьи другого жилья.

Как предусмотрено п. 14. ч. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном виде и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Судом первой инстанции установлено, что согласно техническому заключению ООО "Кубанский центр оформления недвижимости" от 15.08.2014 г., выполненная перепланировка и переустройство не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивно-прочностных характеристик здания, его соответствия " ... " "Здания жилые многоквартирные" и "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности". Квартира будет выполнять новое функциональное назначение нежилые помещения, в соответствии с требованиями " ... " "Общественные здания и сооружения".

Согласно письму " ... " от 05.12.2013 г. Отдела надзорной деятельности Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, выполненная автоматическая пожарная сигнализация, смонтированная ООО "Нева-Технологии" выполнена в соответствии с действующими нормативными документами.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" от 22.08.2014 г. " ... " квартира после выполненной перепланировки и переустройства не соответствует требованиям, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и выполняют следующее функциональное назначение -нежилые помещения, согласно требований СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения" и может использоваться для размещения торговых помещений.

В ходе судебного разбирательства администрацией муниципального образования г.Краснодар суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что переустройство и перепланировка спорной квартиры нарушают права и законные интересы граждан, создают угрозу жизни и здоровью граждан, представленные Рашевским А.В. доказательства администрацией муниципального образования г.Краснодар не оспорены и документально не опровергнуты.

Судом первой инстанции также установлено, что принадлежащая Рашевскому А.В. квартира находится на первом этаже и оборудована изолированным входом. Данная квартира не используется в качестве места проживания, истец имеет другое постоянное место жительства " ... "

Оснований предусмотренных ч. 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ, препятствующих переводу жилого помещения в нежилое не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что переустройство и перепланировка квартиры не нарушает действующих норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что оснований для отказа в переводе ее в нежилое помещение не установлено, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что заявленные Рашевским А.В. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 27 ноября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Супрун В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: