Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-3831/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Казакова Д.А ... Борисихиной С.А.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Кесиди С.Р.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гусарь Н.Н. на решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 27.11.2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусарь Н.Н. обратился в суд с иском к Региональному управлению России по Краснодарскому краю Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков о взыскании единовременного пособия в размере " ... "

В обоснование требований Гусарь Н.Н. указал, что он проходил службу в Тимашевском межрайонном отделе РУ ФСКН России по Краснодарскому краю в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам. 11.02.2009 года он был освидетельствован военно-врачебной комиссией РУ ФСКН России по Краснодарскому краю, согласно заключению которой у него установлены последствия закрытой черепно-мозговой травмы - " ... ". Приказом РУ ФСКН по Краснодарскому краю N 820 по личному составу от 19.06.2009 года он уволен по состоянию здоровья на основании медицинского заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах наркоконтроля. 10.08.2009 года ему установлена 2 группа инвалидности, причина - военная травма, полученная при исполнении служебных обязанностей. 26.08.2010 года инвалидность установлена бессрочно. В связи с чем полагает, что у него есть право на получение единовременного пособия в размере " ... "

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 27.11.2014 года в удовлетворении требований, заявленных Гусарь Н.Н., отказано.

В апелляционной жалобе Гусарь Н.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что данное решение является незаконным, поскольку судом при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителя Гусарь Н.Н. по доверенности Артеменко Л.Н., представителя РУ ФСКН по Краснодарскому краю по доверенности Куликова Е.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что Гусарь Н.Н. проходил службу в Тимашевском межрайонном отделе РУ ФСКН России по Краснодарскому краю в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам.

27.02.2008 года в ходе проведения санкционированного ОРМ "проверочная закупка", в ст.Брюховецкая Тимашевского района на ул.О.Кошевого у магазина "Мираж" после совершения сбыта наркотических средств и ядовитых веществ при задержании преступника Гусарь Н.Н. получил травму - разрыв мышц бедра правой ноги, сотрясение головного мозга. По обстоятельствам полученной истцом травмы была проведена служебная проверка. Согласно заключению служебной проверки, утвержденному 14.10.2008 года и.о.начальника РУ ФСКН России по Краснодарскому краю М.М.Крапивным, вышеперечисленные телесные повреждения получены Гусарь Н.Н. при исполнении служебных обязанностей.

По распоряжению кадрового аппарата РУ ФСКН России по Краснодарскому краю Гусарь Н.Н. был освидетельствован военно-врачебной комиссией РУ ФСКН России по Краснодарскому краю, по результатам выдано свидетельство о болезни N 25 от 11.02.2009 года.

Согласно заключению ВВК от 14.10.2008 года, последствия закрытой черепно-мозговой травмы - " ... " являются военной травмой. Также определена категория годности к службе в органах наркоконтроля - ограничено годен, не годен к службе в должности оперуполномоченного.

Из материалов дела следует, что приказом РУ ФСКН России по Краснодарскому краю N820 по личному составу от 19.06.2009 года Гусарь Н.Н. уволен со службы в РУ ФСКН России по Краснодарскому краю на основании под. 9 (по состоянию здоровья на основании медицинского заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах наркоконтроля) п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что 10.08.2009 года Гусарь Н.Н. освидетельствован ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю" филиал N1 и ему на срок до 01.09.2010 года установлена 2 группа инвалидности, причина -военная травма, выдана справка МСЭ-2007 N 1012591 от 10.08.2009 года. 26.08.2010 года Гусарь Н.Н. освидетельствован ФГУ " Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю" филиал N 29 и ему установлена 2 группа инвалидности бессрочно, причина - военная травма, выдана справка серия МСЭ - 2009 N 2189637 от 26.08.2010 года.

Согласно материалам дела, решением Первомайского районного суда г.Краснодар от 20.05.2011 года с РУ ФСКН России по Краснодарскому краю в пользу Гусарь Н.Н. было взыскано за счет средств федерального бюджета ежемесячно в возмещение вреда здоровью 12 " ... " и задолженность по выплате сумм в возмещение вреда здоровью за период с 10.08.2009 года по 20.05.2011 года в размере " ... " единовременно.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07.07.2011 года решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 20.05.2011 года оставлено без изменения.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что Гусарь Н.Н. обратился с заявлением к начальнику РУ ФСКН России по Краснодарскому краю с просьбой рассмотреть вопрос о выплате ему положенного по закону единовременного пособия.

Письмом и.о.начальника РУ ФСКН по Краснодарскому краю 19.08.2013 года N8/1-21166 Гусарь Н.Н. было отказано в назначении единовременного пособия, поскольку в соответствии с Федеральным законом от30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" социальные гарантии сотрудников распространяются на правоотношения. Возникшие с 01.01.2013 года.

Не согласившись с данным отказом, Гусарь Н.Н. обратился в суд с иском о взыскании указанных сумм.

Пунктом 133 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 года N613 определено, что сотрудники органов наркоконтроля подлежат обязательному государственному страхованию в порядке, установленном федеральным законом (действующим до 01.01.2013 года).

На основании ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" в случае установления застрахованному лицу инвалидности 2 группы до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, выплачиваются 50 окладов денежного содержания.

Судом достоверно установлено, что данные выплаты истцу были произведены ответчиком полностью.

Меры по реализации Федерального закона N 52-ФЗ установлены как в Постановлении Правительства РФ от 29.07.1998 года N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", так и в Приказе Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 05.07.2004 года N 196 "Об утверждении инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ, если жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц, за исключением оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, то указанным военнослужащим и приравненным к ним в обязательном государственном страховании лицам или членам их семей страховые суммы выплачиваются по их выбору только по одному основанию.

Судом первой инстанции установлено, что при подаче Гусарь Н.Н. заявления о выплате страховых сумм в адрес военно-страховой компании, в соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ, истцом было подано заявление об отказе от получения страховых сумм по обязательному государственному страхованию, предусмотренных иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Двойное возмещение вреда здоровью действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей. Порядок оформления документов и выплаты единовременного пособия предусмотрены Правилами выплаты в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременных пособий и ежемесячной денежной компенсации, установленных ч.ч. 2, 4, 5 ст. 12 Федерального закона N 283-ФЗ.

Согласно п. 15 указанных Правил, основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудника при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

Причинная связь полученного телесного повреждения с осуществлением служебной деятельности устанавливается в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", действовавшим на момент освидетельствования Гусарь Н.Н.

Пунктом 41 Положения о военно-врачебной комиссии определено, что если увечье (ранение, травма, контузия) заболевание получено при исполнении служебных обязанностей, заключение о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболевания выносится с формулировкой "военная травма".

Таким образом, из анализа указанных нормативных актов следует, что под формулировку "военная травма" подпадают телесные повреждения, полученные сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности, а установление заключением ВВК причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" является основанием для выплаты пособия.

Как следует из материалов дела, при освидетельствовании старшего оперуполномоченного по особо важным делам РУ ФСКН России по Краснодарскому краю майора полиции Гусарь Н.Н. штатной военно-врачебной комиссией РУ ФСКН России по Краснодарскому краю было вынесено заключение N25 от 11.02.2009 года: " " ... " Заболевание получено в период военной службы.

Категория годности к службе в органах наркоконтроля (годность к службе должности подразделении и виде деятельности): на основании статьи 25-6, 24-6, 43-6, 13-д, графы 2 Расписания болезней (приложение к Положению военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 года N 123, приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом ФСКН России от 09.01.2008 года N 1): определен как "ограниченно годен к военной службе. Не годен к службе в должности оперуполномоченного РУФСКН России по Краснодарскому краю".

При этом, заболевание (увечье) " " ... "", по которому причинная связь определена как "военная травма" соответствует статье 25-6 Расписания болезней, по которой сотрудники признаются годными к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, судом первой инстанции правильно указано, что заболевание (увечье) " " ... " Военная травма" не исключало возможность дальнейшего прохождения службы майора полиции Гусарь Н.Н. в органах наркоконтроля, однако исключали возможность дальнейшего прохождения службы в связи с полученным им в период службы заболеванием, которое привело к ограниченной годности указанного сотрудника "получено в период военной службы".

Из материалов дела следует, что Гусарь Н.Н. уволен со службы в органах наркоконтроля по состоянию здоровья на основании медицинского заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах наркоконтроля на основании под. 9 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, согласно приказу РУ ФСКН России по Краснодарскому краю от 19.06.2009 года N820-лс, тогда как основанием для выплаты единовременного пособия является получение сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах.

Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства причинной связи между травмой, полученной Гусарь Н.Н. 27.02.2009 года, и его увольнением. Полученная Гусарь Н.Н. "военная травма" позволяла продолжить службу при наличии телесного повреждения, признанного "военной травмой" и не явилась причиной увольнения истца по п. 9 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований в выплате соответствующего единовременного пособия в установленном порядке.

В соответствии с абз. 2 ст. 4 ГК РФ, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Судом правильно указано, что данная норма, предусматривающая единовременную выплату в связи с причинением вреда здоровью, в требуемом истцом размере распространяется на правоотношения после вступления данного закона в силу, то есть с 01.01.2013 года, тогда как Гусарь Н.Н. уволен приказом начальника РУ ФСКН России по Краснодарскому краю от 19.06.2009 года N 820-лс на основании под. 9 п. 142 Указа Президента РФ от 05.06.2003 года N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" с 30.06.2009 года.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал Гусарь Н.Н. в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 27.11.2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гусарь Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи