Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 февраля 2015 г. по делу N 33-4210/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Казакова Д.А., Борисихиной С.А.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Бондаренко Д.И.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Щербатой А.Ю. на решение Ейского районного суда от 26.11.2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербатая А.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район о признании незаконным решения N 1004 от 03.09.2014 г. об отказе в перерасчете размера пенсии за период с " ... " с учетом применения повышенного отношения заработков в связи с отсутствием необходимого "северного" стажа работы не менее 15 лет; о признании незаконным решения N 1031 от 09.09.2014 г. об отказе в перерасчете суммы расчетного пенсионного капитала по заявлению от 04.09.2014 г., поскольку заявленные ею требования о применении повышенного соотношения заработков и валоризации пенсионного капитала, реализованы в расчете получаемой пенсии; об обязании засчитать в ее специальный стаж работы в районах Крайнего Севера 1 год 4 месяца 27 дней (период ухода за детьми дошкольного возраста) и 3 года 10 месяцев 3 дня (период работы с тяжелыми условиями труда) с 01.01.2002 г.; об обязании произвести перерасчет пенсии с 01.01.2002 г. с учетом специального стажа работы в районах Крайнего Севера 19 лет 5 месяцев 16 дня и повышенном отношении заработков коэффициент 1,9, далее валоризацию пенсии рассчитать с учетом правильной оценки пенсионных прав, и выплатить образовавшуюся задолженность в результате перерасчета пенсии.

В обоснование требований Щербатая А.Ю. указала, что 03.09.2014 г. решением ответчика ей отказано в перерасчете размера ее пенсии за период " ... " с учетом применения повышенного отношения заработков в связи с отсутствием необходимого "северного" стажа работы не менее 15 лет. 09.09.2014 г. решением ответчика ей отказано в перерасчете суммы расчетного пенсионного капитала по заявлению от 04.09.2014 г., поскольку заявленные ею требования о применении повышенного соотношения заработков и валоризации пенсионного капитала, реализованы в расчете получаемой ею пенсии. Считает, что решения ответчика нарушают ее права и законные интересы, в частности, перерасчета размера пенсии с 01.01.2002 г. по настоящее время. В с бездействиями работников пенсионного фонда с 01.01.2002 г. в стаж ее работы в районах Крайнего Севера не включен период ухода за детьми дошкольного возраста и она имеет льготу по увеличению периода стажа работы в районах Крайнего Севера на период ухода за детьми дошкольного возраста 1 год 4 месяца 27 дней. Ее работа с особыми условиями труда в период с " ... " подтверждается документально, а ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать ее право на включение периодов ее работы в специальный трудовой стаж.

Обжалуемым решением Ейского районного суда от 26.11.2014 г. в удовлетворении требований, заявленных Щербатой А.Ю., отказано.

В апелляционной жалобе Щербатая А.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Щербатой А.Ю., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что в период " ... ". Щербатая (Чепига) А.Ю. работала полировщицей в войсковой части 13823.

" ... " Щербатая работала в Нижнеянском строительном управлении.

" ... " Щербатая А.Ю. работала в ОРС Н.-Янского региона, уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста.

" ... " Щербатая А.Ю. работала в Усть-Куйбышевской торговой базе, уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста.

" ... " Щербатая А.Ю. работала на Куйбышевском участке геологоразведочной экспедиции Янская ордена "Знак Почета", уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста.

" ... " Щербатая А.Ю. работала в ПГО "Якутскгеология" Янская ордена "Знак Почета" геологоразведочная экспедиция, уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста.

" ... " Щербатая А.Ю. работала в Усть-Янской центрсберкассе 8004, уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста.

" ... " Щербатая А.Ю. работала в Усть-Куйгинской торговой базе Депутатского продснаба УРСА объединения "Якутзолото" МЦМ СССР, уволена в связи с сокращением штата работников.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В связи с введением в действие Закона N 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 вышеназванного Федерального закона.

На основании п. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ застрахованное лицо имеет право выбора порядка определения расчетного размера трудовой пенсии: по пункту 3, пункту 4 или пункту 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ установлено, что для лиц, указанных в абз. 1 под. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Закона, применяется повышенное соотношение заработков - в размере не свыше 1,9 для лиц, к заработной плате которых был установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

В свою очередь в под. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ поименованы лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район от 03.09.2014 г. N 1004 Щербатой А.Ю. было отказано в перерасчете размера ее пенсии за период с " ... " учетом применения повышенного отношения заработков в связи с отсутствием необходимого "северного" стажа работы не менее 15 лет. В трудовой стаж не были включены периоды ухода за ребенком, поскольку данные периоды общей суммарной продолжительностью 1 год 0 месяцев 27 дней складываются из периодов отсутствия трудовой деятельности Щербатой А.Ю. ввиду ее увольнения с предыдущего места работы до принятия на следующее место работы.

Из пенсионного дела Щербатой А.Ю. следует, что на 01.01.2002 г. ее общий стаж составляет 23 года 2 месяца 16 дней, из них стаж работы в районах Крайнего Севера - 14 лет 2 месяца 20 дней, периоды ухода за ребенком до полутора лет общей продолжительностью - 1 год 0 месяцев 27 дней.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж учитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что заявленные истицей периоды ухода за детьми дошкольного возраста с " ... " - это уход за ребенком после достижения им возраста полутора лет.

Судом правильно указано, что в соответствии с требованиями ст. 11 Закона N 173-ФЗ, учет указанных периодов в подсчет страхового стажа невозможен, поскольку периоды ухода за ребенком общей продолжительностью 1 год 0 месяцев 27 дней складываются из периодов, когда истица была уволена с предыдущего места работы и до принятия на следующее место работы, а не находилась в "отпуске по уходу за ребенком", таким образом у нее отсутствовала трудовая деятельность и трудовые отношения, в связи с чем, отсутствуют основания для присвоения им квалификации "отпуск по уходу за ребенком", а соответственно и включения их в трудовой стаж.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район от 09.09.2014 г. N 1031 Щербатой А.Ю. отказано в перерасчете суммы расчетного пенсионного капитала по заявлению от 04.09.2014 г., поскольку заявленные ею требования о применении повышенного соотношения заработков и валоризации пенсионного капитала, реализованы в расчете получаемой ею пенсии.

Доводы Щербатой А.Ю. о том, что решения ответчика нарушают ее права и законные интересы, в частности, перерасчета размера пенсии с " ... ", то есть с момента подачи заявления о назначении пенсии до предоставления справки, подтверждающей ее работу в особых условиях труда в войсковой части 13823, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Таким образом, законодателем не возложена обязанность на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, на осуществление действий по сбору документов, влияющих на определение размера пенсии заявителя.

Как следует из материалов дела, Щербатой А.Ю. в подсчет ее специального стажа по Списку N 2 был включен период ее работы с " ... " в войсковой части 13823. Указанный период работы квалифицируется, как работа по Списку N 2 с 01.11.2013 г. на основании справки, выданной 27.08.2013 г. ОАО "Авиационный ремонтный завод" N 222. Перерасчет пенсии истице был произведен на основании поданного ею заявления 11.10.2013 г., с приложением справки от 27.08.2013 г., со сроков, установленных ст. 20 Закона N 173-ФЗ - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, то есть с 01.11.2013 г.

Судом обоснованно указано на несостоятельность доводов истицы о том, что сведения, подтверждающие ее работу по Списку, отсутствовали в материалах ее пенсионного дела по вине администрации предприятия и органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в связи с чем, указанному периоду работы необходима квалификация, как работе по Списку N 2 в период с 01.01.2002 г. до 01.11.2013 г., поскольку до предоставления ею 11.10.2013 г. заявления орган не располагал указанными сведениями.

В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд открывает индивидуальный лицевой счет, состоящий из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). На указанный индивидуальный лицевой счет вносятся сведения на работника, предоставляемые работодателем. Эти сведения вносятся только после открытия индивидуального лицевого счета на застрахованное лицо.

Судом первой инстанции установлено, что индивидуальный лицевой счет на Щербатую А.Ю. был открыт 02.11.2001 г., соответственно до этой даты сведения о трудовой деятельности Щербатой А.Ю. на ее индивидуальный лицевой счет не вносились и работодателем не предоставлялись.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает сведениями о работе граждан до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Статьей 13 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, судом сделан правильный вывод, что пенсионный орган вправе принять для рассмотрения только документ, выданный работодателем и предоставленный заявителем, а требование истицы о пересмотре срока перерасчета ее пенсии с 01.01.2002 г. нарушает положения ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ, поскольку заявление на указанный перерасчет с приложением документа для такого перерасчета, истица предоставила в пенсионный орган лишь 11.10.2013 г.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований, заявленных Щербатой А.Ю.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского районного суда от 26.11.2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу щербатой А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи