Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 марта 2015 г. по делу N 33-4434/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

и судей Диденко И.А., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Диденко И.А.,

при секретаре Богосьян Ж.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г. Сочи Моляр А.Г. на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сполохов А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать решение комиссии от 10 октября 2014 года незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды его трудовой деятельности, указанные в исковом заявлении, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения за назначением пенсии.

В обоснование своих требования заявитель ссылается на то, что " ... " решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в " ... " за " ... " Сполохову А.А., было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от " ... " N 173-ФЭ ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Обжалуемым решением исковое заявление Сполохова А.А. удовлетворено в полном объеме.

Суд признал незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в " ... " " ... " от " ... ".

Обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в " ... " включить Сполохову А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды его трудовой деятельности: с " ... " по " ... " в качестве газоэлектросварщика Строительного Управления " ... " " ... ";

С " ... " по " ... " в качестве газоэлектросварщика административно- хозяйственной службы пансионата "Изумруд" " ... ".

С указанным решением суда не согласился заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ в " ... " Моляр А.Г. и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что документального подтверждения, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости истцом не было представлено. Полагал законным и обоснованным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости правомерным.

Письменных возражений на апелляционную жалобу суду представлено не было.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Приходя к выводу об удовлетворении требований заявителя суд правомерно руководствовался положением подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3, согласно которого досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона N 173-Ф3, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п.3 статьи 1 Закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в случаях, предусмотренных Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В целях применения Закона, при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ (постановление Правительства РФ от

11.07.2002 года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"),

Согласно п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или другими нормативно?правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П применяется:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Списки N 1 и N 2 применяются на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537. Их действие не ограничивается каким-либо периодом (т.е. они применяются за время работы как до, так и после 1 января 1992 года).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от

11.07.2002 года N516.

Согласно постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 для периода работы до 1 января 1992 года (даты вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 года) при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1956 года.

Учитывая изложенное, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имеют мужчины достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев при условии документального подтверждения занятости в производствах, работах, должностях, предусмотренных Списком.

Поскольку, названным Списком предусмотрено не только наименование профессии, но и показатели условий труда, при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии необходимы уточняющие справки с предприятия, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе и заверенные печатью предприятия и подписями должностных лиц данного предприятия.

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этим Списком, не менее 80% рабочего времени.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 (1991 года) раздела XXXIII позиции 23200000- 19756 имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 (1956 года) раздела XXXII пользуются электросварщики при условии документального подтверждения их занятости на ручной сварке (за периоды работы до 1992 года).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке Сполохова А.А. записи оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как следует из Справки N 2014-4 от 11.11.2014 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, Сполохов А.А. работал полный рабочий день в "Строительном УправленииN2" г. Сочи с 30.11.1992 г. (приказ 123-к от 30.11.1992г) по 25.08.1993 г. (приказ N105-к от 26.08.1993г.) в качестве газоэлектросварщика пятого разряда, занятого на резке и ручной сварке в производстве: строительные и монтажные работы в особых условиях труда: работа на строительных объектах с людьми и механизмами.

Из вышеуказанной справки следует, что все работы проводил на ручной сварке в течение всего рабочего времени. При работах использовал сварочные аппараты ТДМ 300, ТДМ500. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком N2, разделом NХХХ111, подразделом N23200000, позиции 19756 в соответствии со ст. 27 пунктом 1 п.п. 2 Федерального Закона от 17.12.2001 года составляет 8 месяцев 26 дней.

Из представлений справки, уточняющей особый характер работы от 09.10.2014 года N1466, выданной ГУП пансионат "Изумруд" следует, что работа истца в качестве электрогазосварщика осуществлялась в административно-хозяйственной части. Давая оценку данному документу, комиссия сочла, что факт работы в тяжелых условиях труда полный рабочий день в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, документально не подтвержден. Фактов и доказательств, что истец работал неполный трудовой день, тоже нет. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке, заверенными печатями предприятия и подписями ответственных лиц данного предприятия.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адлерском районе г. Сочи Краснодарского края включить в специальный стаж Сполохова А.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды его трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в размере, установленном действующим законодательством, с даты его обращения за назначением такой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судом апелляционной инстанции состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая у судебной коллегии не вызывает сомнений в своей правильности.

Представленные в материалах дела доказательства, судом первой инстанции были исследованы в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела районным судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 декабря 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Моляр А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи