Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 марта 2015 г. по делу N 33-4546/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Диденко И.А., Борисихиной С.А.,

по докладу Диденко И.А.,

при секретаре Богосьян Ж.Р.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 16 Шаховой А.О. на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокофьев И.В. обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением об обязании предоставить ему дополнительных санаторно- курортных путевок за 2012 календарный год на основании его заявления от 24.07.2012г., а также за календарный 2013 год на основании его заявления от 31.01.2013г., согласно рекомендациям лечащего врача на лечение; обязании в последующие годы ежегодно предоставлять бесплатные санаторно-курортные путевки при наличии медицинских показаний, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Обжалуемым решением суда исковое заявление Прокофьева И. В. к Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал " ... " в городе Сочи о предоставлении путевки за неиспользованное санаторно-курортное лечение удовлетворено.

Суд обязал Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал " ... " в городе Сочи предоставить Прокофьеву И. В. дополнительные санаторно- курортные путевки за 2012 календарный год на основании его заявления от 24.07.2012г., а также за календарный 2013 год на основании его заявления от 31.01.2013г., согласно рекомендациям лечащего врача на лечение.

Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал " ... " в городе Сочи в последующие годы предписано ежегодно предоставлять Прокофьеву И. В. бесплатные санаторно-курортные путевки при наличии медицинских показаний.

Также суд взыскал с Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал " ... " в городе Сочи в пользу Прокофьева И. В. компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал " ... " Шахова А.О. просит решение суда отменить и принять новое.

Письменных возражений на апелляционную жалобу суду представлено не было.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал " ... " Шахову А.О., поддержавшую требования апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции не подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Прокофьев И.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на льготы, установленные ст.6.2 Федерального закона от " ... " N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

На основании Закона РФ " ... " "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ст. 14 "чернобыльцам" гарантировалось бесплатное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением, что и выполнялось государством в полном объеме до 2005 года и должно продолжаться в последующие годы.

Так, " ... " Прокофьев И.В. в соответствии с ч.1 ст.6.2 Федерального закона N 178-ФЗ и п.3.7. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от " ... " " ... " обратился с соответствующим заявлением в Краснодарское Региональное отделение Фонда социального страхования территориальный филиал " ... " в городе Сочи, предоставив справку Ф.070/у-04 от " ... " N 4/241. Поступление справки и заявления ответчик не оспаривает.

" ... " Прокофьев И.В. повторно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, представив справку ф.070/у-04 от " ... " N 4/56, а затем справку от " ... " N 4/229. Поступление справки и заявления ответчиком также не оспаривается.

Согласно ответу Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал " ... " в городе Сочи Прокофьеву И.В. отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевками на санаторно- курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета.

В силу ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной помощи.

Федеральным законом от " ... " N 178-ФЗ "О государственной социальном помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Статьей 6.2 Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от " ... " N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно- курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил оглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

В соответствии с п.3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно- курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Тем самым, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что Прокофьеву И.В. не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета.

В то же время вывод суда первой инстанции о причинении Прокофьеву И.В. морального вреда не обоснован, поскольку согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, компенсация указанного вреда возможна в случае если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, однако в материалах дела отсутствуют доказательства причинения Прокофьеву И.В. морального вреда.

Кроме того, по мнению судебной коллегии, требования заявителя о возложении на ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал " ... " в городе Сочи в последующие годы ежегодно предоставлять бесплатные санаторно- курортные путевки также не обоснованны, поскольку действующим законодательством не предусмотрено, что исполнительные органы Фонда социального страхования обязаны каждому гражданину из льготной категории, перечисленной в ст. 6.1 Закона N178-ФЗ в течение календарного года предоставить путевку на санаторно- курортное лечение. А также, предоставление путевок, возможно только по заявлению гражданина при наличии медицинских показаний.

В свою очередь, иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были проверены судом апелляционной инстанции при разбирательстве настоящего дела и по мотивам, изложенным в апелляционном определении, отвергаются, как необоснованные.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16 декабря 2014 года изменить.

В удовлетворении требований Прокофьева И. Г. об обязании Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал " ... " в городе Сочи в последующие годы ежегодно предоставлять Прокофьеву И. В. бесплатные санаторно-курортные путевки при наличии медицинских показаний, и взыскании компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей- отказать.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи