Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-169/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Бежевцовой Н.В.,

судей Выглева А.В., Коваленко О.В.,

при секретаре Баль Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караблина В.Д. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области о признании права на компенсацию проезда с 01 января 2015 года по апелляционной жалобе Караблина В.Д. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 24 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Выглева А.В., объяснения Караблина В.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы представителя ответчика Фалитновой Л.В., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Караблин В.Д. обратился в Магаданский городской суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее - ГУ - УПФ в г. Магадане Магаданской области) о признании права на компенсацию проезда с 01 января 2015 года.

В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером и инвалидом.

С 01 по 18 октября 2013 года отдыхал в санатории г. " ... ". 26 ноября 2013 года обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на проезд по маршруту " ... "- " ... ", " ... "- " ... " и обратно, уведомление об отказе в удовлетворении которого, получил 13 января 2014 года.

Из ответа ГУ - УПФ в г. Магадане Магаданской области следует, что право истца на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно наступит с 01 января 2016 года.

С данным выводом истец несогласен, так как с заявлением о компенсации расходов на проезд обратился в 2013 году, в этой связи полагал, что право на компенсацию расходов на проезд у него наступит с 01 января 2015 года.

Решением Магаданского городского суда от 24 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований Караблину В.Д. отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истец в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Считает, что выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

По мнению истца, реестр почтовых отправлений, подтверждающий отправку ГУ - УПФ в г. Магадане Магаданской области ответа на его заявление от 26 ноября 2013 года является подложным, так как указанного ответа он не получал.

Настаивает на том, что уведомление об отказе в компенсации проезда ему выдано только 13 января 2014 года на личном приеме у начальника отдела социальных выплат. В тот же день им предоставлена справка о стоимости проезда.

В связи с чем полагает, что имеет право на компенсацию стоимости проезда с 01 января 2015 года.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФ в г. Магадане Магаданской области полагает постановленное решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы и возражениях относительно жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

В силу пункта 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 ноября 2013 года Караблин В.Д. обратился к ответчику с заявлением о возмещении фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту " ... "- " ... ", " ... "- " ... " и обратно, приложив к заявлению проездные документы.

Решением от 04 декабря 2013 года N ... в удовлетворении заявления от 26 ноября 2013 года Караблину В.Д. отказано в связи с отсутствием документов о стоимости проезда в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

20 января 2014 года Караблин В.Д. повторно обратился к ответчику с заявлением о возмещении фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту " ... "- " ... ", " ... "- " ... " и обратно, приложив к заявлению проездные документы и справку ЗАО " " ... "" о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда (л.д.22-24).

27 января 2014 года ГУ - УПФ в г. Магадане Магаданской области принято решение о выплате Караблину В.Д. компенсации стоимости проезда в размере " ... " рублей " ... " копеек.

20 августа 2014 года истец обратился к ответчику с индивидуальным заявлением о предоставлении ему права на бесплатный проезд до г. " ... " и обратно (л.д.26,27).

В ответе УПФР в городе Магадане от 26 сентября 2014 года истцу разъяснено, что право на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно у него наступит с 01 января 2016 года.

Разрешая заявленные требования и отказывая Караблину В.Д. в удовлетворении его исковых требований к ГУ - УПФ в г. Магадане Магаданской области о признании права на компенсацию проезда с 01 января 2015 года, суд правильно исходил из того, что право у истца на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно возникнет не ранее 01 января 2016 года.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он мотивирован, основан на правильном применении норм материального права, соответствует установленным обстоятельствам дела и подтверждается представленными доказательствами.

Согласно пункту 6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года.

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11 августа 2008 года N 408н, двухгодичный период, исчисленный в указанном порядке, может не совпадать с периодом, в течение которого пенсионером был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно.

Из приведенных выше правовых норм следует, что значимым для определения периода, с которого начинается исчисление двухгодичного срока, является дата фактического предоставления компенсации.

Судом установлено, что компенсация стоимости проезда Караблину В.Д. произведена ГУ - УПФ в г. Магадане Магаданской области в 2014 году на основании его заявления от 20 января 2014 года.

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 Правил двухгодичный период в данном случае исчисляется с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года и право на следующую компенсацию возникнет у истца не ранее 01 января 2016 года.

Доводы истца о том, что он ездил в отпуск в 2013 году и не воспользовался своим правом в 2013 году по вине Пенсионного фонда, не могут быть приняты во внимание, поскольку решение ГУ - УПФ в г. Магадане Магаданской области от 04 декабря 2013 года N ... истцом не оспорено, действия Пенсионного фонда об отказе в удовлетворении заявления Караблина В.Д. от 26 ноября 2013 года об оплате проезда незаконными в установленном порядке не признаны.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, дав правильный анализ действующему законодательству, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией признаются необоснованными, поскольку суд в достаточной мере исследовал все обстоятельства дела, они не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 24 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Караблина В.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Верно

Судья Магаданского

областного суда: А.В. Выглев