Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 17 марта 2015 г. по делу N 33-293/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Лобыкина С.Н.,

судей Бирючковой О.А., Бобылева С.В.,

при секретаре Баль Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 марта 2015 года в городе Магадане в помещении Магаданского областного суда гражданское дело по иску Ли Р.М. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 27 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Бирючковой О.А., объяснения представителя Министерства финансов Российской Федерации Матяш И.В., полагавшего доводы апелляционной жалобы обоснованными, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Ли Р.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области (далее - УФССП России по Магаданской области, Управление) Ч., выразившегося в непринятии своевременных мер по направлению исполнительного производства N ... по месту нахождения должника в городе " ... " и неисполнении требований статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскании с УФССП России по Магаданской области компенсации морального вреда в размере " ... " рублей.

В обоснование требований указывал, что 10 декабря 2013 года возбуждено исполнительное производство N ... о взыскании с должника ООО " " ... "" в его пользу компенсации морального вреда в размере " ... " рублей

После возбуждения исполнительного производства и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области Ч. какие-либо меры к своевременному исполнению требований исполнительного документа в установленный срок не предпринимала.

06 сентября 2014 года он получил постановление о передаче исполнительного производства в адрес " ... " ОСП города " ... " по мотиву того, что должник изменил свое место нахождения.

Полагал, что решение о передаче исполнительного производства было принято Управлением несвоевременно, поскольку о том, что должник изменил место своей регистрации и место нахождения, должностным лицам службы судебных приставов стало известно в марте 2014 года.

С момента постановки должника на налоговый учет в городе " ... " исполнительное производство находилось без движения в течение шести месяцев, что свидетельствует о бездействии должностного лица УФССП России по Магаданской области Ч., в результате которого ему был причинен моральный вред, выразившийся в эмоциональном переживании и нервном беспокойстве.

Просил суд признать незаконным указанное бездействие, а также взыскать с Управления компенсацию морального вреда, причиненного бездействием, в размере " ... " рублей.

Определением судьи Магаданского городского суда от 10 сентября 2014 года требование Ли P.M. к УФССП России по Магаданской области о компенсации морального вреда выделено в отдельное производство.

Определением судьи Магаданского городского суда от 12 сентября 2014 года к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков - Министерство финансов Российской Федерации, УФССП России по Магаданской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков - и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области Ч.

Определением суда от 18 сентября 2014 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу N ... по заявлению Ли Р.М. о признании незаконным бездействия и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области Ч.

Определением суда от 27 ноября 2014 года возобновлено производство по делу по иску Ли Р.М. к УФССП России по Магаданской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.

Решением Магаданского городского суда от 27 ноября 2014 года, с учетом дополнительного решения суда от 23 января 2015 года, исковые требования удовлетворены частично.

В пользу Ли Р.М. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация морального вреда в размере " ... " рублей. В удовлетворении исковых требований к УФССП России по Магаданской области отказано.

Не согласившись с решением суда, УФССП России по Магаданской области в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Полагает, что факт причинения истцу нравственных и физических страданий не подтвержден доказательствами, которые соответствуют требованиям об их относимости и допустимости.

Утверждает, что моральный вред истцу причинен не ответчиком, а должником по исполнительному производству, так как последним не исполняются требования исполнительного документа, следовательно, с иском о длительном неисполнении решения суда и компенсации морального вреда Ли Р.М. вправе обратиться к должнику, а не к органу государственной власти, осуществляющему принудительное исполнение.

Истец Ли Р.М., ответчик УФССП России по Магаданской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков - Ч., извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Ответчик и третье лицо сведений о причинах неявки не представили. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя А., которая извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от участников не поступало. На основании части 3, части 4 и части 5 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Министерства финансов Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При рассмотрении судом требований о компенсации морального вреда доказыванию подлежат: факт ненадлежащего исполнения государственным органом либо его должностным лицом своих обязанностей, наличие и размер причиненного гражданину морального вреда, причинная связь между этими действиями (бездействием) и причиненным вредом.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 1, пункта 2 статьи 3, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе, в его обязанности входит непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов.

Возмещение вреда, причиненного бездействием судебного пристава-исполнителя, производится за счет казны, от имени которой в силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Как следует из материалов настоящего дела и гражданского дела N ... , вступившим в законную силу 11 ноября 2014 года решением Магаданского городского суда от 02 октября 2014 года признано незаконным бездействие и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области Ч., выразившееся:

в непринятии своевременного решения о направлении исполнительных производств N ... от 10 декабря 2013 года и N ... от 24 января 2014 года по месту нахождения должника, неисполнении требований статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

в несоставлении своевременно акта и постановления о передаче исполнительных производств N ... от 10 декабря 2013 года и N ... от 24 января 2014 года в другое структурное подразделение службы судебных приставов по месту нахождения должника ООО " " ... "" в период нахождения в ее производстве сводного производства N " ... ".

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд первой инстанции правомерно учел обстоятельства, установленные решением Магаданского городского суда от 02 октября 2014 года, а именно факты несвоевременного совершения должностным лицом УФССП России по Магаданской области действий, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", что повлекло нарушение прав истца на исполнение судебного акта в разумные сроки.

Поскольку длительное неисполнение судебного решения не могло не повлечь нравственных страданий, связанных с переживаниями истца по поводу нарушения права на судебную защиту, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что незаконным бездействием должностного лица УФССП России по Магаданской области истцу причинен моральный вред, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований Ли Р.М. к Министерству финансов Российской Федерации.

В этой связи доводы апелляционной жалобы о недоказанности причиненного истцу морального вреда несостоятельны.

В соответствии с частью 2 статьи 151, пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь требованиями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, учел все заслуживающие внимание обстоятельства причинения вреда, включая характер и степень вины должностного лица в нарушении прав Ли Р.М., длительность неисполнения требований исполнительного документа, индивидуальные особенности истца. Установленный судом размер компенсации отвечает требованиям разумности и справедливости.

Довод апелляционной жалобы о том, что с требованием о компенсации морального вреда Ли Р.М. должен обратиться к должнику ООО " " ... "", который длительно не исполняет решение суда, а не к органу государственной власти, осуществляющему принудительное исполнение исполнительного документа, не может быть принят во внимание, поскольку право выбора способа защиты нарушенного права, согласно пункту 1 статьи 9, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежит истцу.

При таком положении оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 27 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н. Лобыкин

Судьи О.А. Бирючкова

С.В. Бобылев