Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 26 февраля 2015 г. по делу N 33-775/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Жуковской С.В., Ушаковой Л.В.

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 26 февраля 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на заочное решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 24 декабря 2014 года, по которому

исковые требования прокурора Сыктывдинского района в интересах Попова М.В. к администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" удовлетворены;

возложена на администрацию муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" обязанность предоставить Попову М.В. на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение в пределах территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", общей площадью не менее 33 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истца Попова М.В., прокурора Ковригиной О.Н., полагавшей апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Сыктывдинского района, действуя в интересах Попова М.В., обратился в суд с иском к администрации МО МР "Сыктывдинский" о предоставлении благоустроенного жилого помещение применительно к условиям населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилищного фонда по категории "лиц из числа детей-сирот".

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях.

Истец Попов М.В. и представитель ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства и принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО МР "Сыктывдинский" настаивает на отмене судебного акта и указывает на несоответствие общей площади жилого помещения действующим на территории муниципального образования нормам предоставления.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика участия не принимал, извещен о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу статьи 8 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что Попов М.В., "Дата обезличена" г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот.

Постановлением администрации МО МР "Сыктывдинский" от 13.02.2014г. "Номер обезличен" Попов М.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", в котором состоит до настоящего времени.

Сведений о зарегистрированных правах истца на иное недвижимое имущество материалы дела не содержат.

Разрешая спор на основании вышеприведенных положений закона и установив, что Попов М.В. как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовал свое право на предоставление благоустроенного жилья на условиях специализированного найма, по установленным законодательством нормам жильем не обеспечен, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования прокурора, возложив обязанность на администрацию МО МР "Сыктывдинский" по предоставлению жилья истцу на условиях специализированного найма.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, основанным на совокупности установленных по делу обстоятельств при правильном применении норм материального права.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Республики Коми, изложенной в Постановлении от 11 07.2011 года, а также принципа правовой определенности, в целях обеспечения реализации социальных гарантий граждан, при определении размера площади предоставляемого жилья суд правильно руководствовался положениями Закона Республики Коми от 04 июля 2006 года N 54-РЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2011 года), в соответствии с которыми жилое помещение государственного жилищного фонда Республики Коми предоставлялось указанной категории граждан по договорам социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью 33 кв.м., как одиноким гражданам.

Предоставление жилых помещений по нормам, установленным соответствующими органами местного самоуправления, не только снижает ранее достигнутый уровень социальной защиты льготной категории граждан, но и в нарушение общих правил предоставления мер социальной поддержки порождает определенное правовое неравенство между лицами, входящими в одну и ту же социально защищенную группу, а равно и ухудшает их положение по сравнению с гражданами, в отношении которых прежние нормы предоставления жилья были сохранены.

С учетом изложенного доводы жалобы о необходимости исчисления площади предоставленного жилого помещения, исходя из утвержденных органом местного самоуправления норм предоставления, подлежат отклонению, как ошибочные. Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене законного и обоснованного, принятого в полном соответствии с нормами материального и процессуального права решения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

:

решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 24 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района "Сыктывдинский" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи