Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-196/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Пачиной Л.Н.

судей: Босси Н.А., Тюриной Н.А.

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре Бурдиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 февраля 2015 года гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Тамбовской области к Закрытому акционерному обществу (далее по тексту ЗАО) "Тандер" о возложении обязанности по прекращению реализации табачных изделий в магазине

по апелляционной жалобе ЗАО "Тандер" на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 сентября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Положениями части 7 статьи 19 Федерального закона N 15 от 23 февраля 2013 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В ходе проверки исполнения указанного Федерального закона прокурором Первомайского района Тамбовской области было установлено, что в ЗАО "Тандер" - в обособленном подразделении магазин "Магнит", расположенном по адресу: Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, улица Больничная д.25, осуществлялась розничная продажа табачной продукции при том, что магазин "Магнит" находится на расстоянии семидесяти семи метров от границы территории стадиона, находящегося в оперативном управлении МОУ ДОД "Первомайская ДЮСШ".

Прокурор Первомайского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ЗАО "Тандер" о возложении обязанности по прекращению реализации табачных изделий в обособленном подразделении - магазине "Магнит", расположенном по адресу: Тамбовская область, Первомайский район, р.п.Первомайский. ул.Больничная, д.25. В обоснование иска указав, что с 25.03.2014 г. в указанном выше магазине "Магнит", расположенном на расстоянии семидесяти семи метров от границы территории стадиона, находящегося в оперативном управлении МОУ ДОД "Первомайская ДЮСШ", осуществляется реализация табачной продукции, чем нарушены требования п. 7 ст.19 ФЗ N 15 от 23.02.2013 г. "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"; в связи с чем, просил суд обязать ЗАО "Тандер" прекратить реализацию табачных изделий в обособленном подразделении - магазине "Магнит", расположенном по адресу: Тамбовская область, Первомайский района, р.п. Первомайский, ул. Больничная, 25.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 сентября 2014 года исковые требования прокурора Первомайского района Тамбовской области удовлетворены, на ЗАО "Тандер" возложена обязанность по прекращению реализации табачных изделий в обособленном подразделении - магазине "Магнит", расположенном по адресу: Тамбовская область, Первомайский района, р.п. Первомайский, ул. Больничная, 25.

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 25 ноября 2014 года решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 сентября 2014 года разъяснено в порядке ст.202 ГПК РФ: в соответствии с решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 сентября 2014 года на ЗАО "Тандер" возложена обязанность прекратить реализацию табачных изделий в обособленном подразделении - магазине "Магнит", расположенном по адресу: Тамбовская область, п.Первомайский, ул.Больничная, д.2 "в".

С решением не согласно ЗАО "Тандер", в апелляционной жалобе представитель Общества Дубовицкий Д.М., действующий по доверенности, просит об его отмене как незаконного и необоснованного.

Указывает, что выводы суда основаны на доказательствах, не обладающих свойствами допустимости.

Считает, что рассматривать дело по существу суду необходимо было только после рассмотрения жалобы Общества по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ст.14.2 КоАП РФ, в отношении директора магазина "Магнит".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурора Лесняк Е.Н., представителя ответчика ЗАО "Тандер" Рябову Ю.А., судебная коллегия, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" определены порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно Федеральному закону N 51-ФЗ от 24 апреля 2008 г. Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Приведенные выше положения направлены законодателем на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, в том числе дополнительных образовательных услуг.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой Первомайского района Тамбовской области проведена проверка исполнения действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, в ходе которой установлено, что в стационарном торговом объекте - магазине "Магнит", являющимся обособленным подразделением ЗАО "Тандер", расположенным по адресу: Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, ул. Больничная 2 В ( адрес в редакции определения суда от 25.11.2014г.) на расстоянии менее ста метров ( 77 м) от границы территории стадиона МОУ ДОД "Первомайская детско-юношеская спортивная школа", где ежедневно проводятся занятия тренеров-преподавателей с детьми; осуществляется розничная торговля табачной продукцией.

Удовлетворяя требования прокурора, оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, правильно определив юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе рассмотрения дела по существу, суд первой инстанции, принял во внимание акт проверки от 21.03.2014г. помощника прокурора Первомайского района Тамбовской области совместно с кадастровым инженером ООО (ЗКП) "Тамбовгеосервис" Долгих Д.Е., согласно которому ответчик осуществляет запрещенную деятельность по реализации табачной продукции, являющейся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенного круга потребителей по адресу: Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, ул. Больничная 2 В ( адрес с учетом редакции определения суда от 25.11.2014г.) на расстоянии менее ста метров от границы территории стадиона МОУ ДОД "Первомайская детско-юношеская спортивная школа", и пришел к обоснованному выводу о возложении обязанности на ответчика прекратить реализацию табачных изделий в стационарном торговом объекте по указанному адресу.

Расстояние определено с учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", согласно которым расстояние следует определять по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

При этом суд первой инстанции правильно принял во внимание, что доказательств обратного ответчиком не представлено, напротив, материалами дела достоверно установлено, что ответчиком осуществлялась розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией стадиона.

В суд апелляционной инстанции такие доказательства также представлены не были.

Разрешая спор по существу, суд, учитывая, что выявленные в ходе проведения прокуратурой проверки нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающею среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, пришел к обоснованному выводу о признании действий по реализации табачной продукции в стационарном торговом объекте - магазине "Магнит", являющимся обособленным подразделением ЗАО "Тандер", расположенным по адресу: Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, ул. Больничная 2 В ( адрес с учетом редакции определения суда от 25.11.2014г.) незаконными и противоречащими требованиям, закрепленным в Федеральном законе РФ от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возложении обязанности на ответчика прекратить реализацию табачных изделий в стационарном торговом объекте, являющимся обособленным подразделением ЗАО "Тандер", расположенном по вышеуказанному адресу.

Выводы суда соответствуют нормам действующего законодательства, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые сводятся к возражениям на иск, рассмотренным судом и получившими правильную правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, в том числе положений ст.60 ГПК РФ, основаны на субъективном толковании гражданско-процессуального закона.

Более того, решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 сентября 2014 года исполнено 03.12.20124 года, вследствие чего судебным приставом-исполнителем Первомайского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области 03.12.2014г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства ( л.д.96).

Судебная коллегия находит решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23.09.2014года законным, обоснованным и исполненным, оставляет его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "Тандер" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: