Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 февраля 2015 г. по делу N 12-38/2015 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: выезд за границу - административное выдворение - иностранные граждане - занятость - получение визы)

Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 февраля 2015 г. по делу N 12-38/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Григорьева А.Е. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Григорьева А.Е.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 февраля 2015 года гражданин Республики "данные изъяты" Григорьев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением, Григорьев А.Е. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление изменить, не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что он опасается за свою жизнь и здоровье из-за политической обстановки на "данные изъяты" Причину пропуска установленного срока безвизового пребывания на территории России объясняет занятостью на работе.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав заявителя Григорьева А.Г. и его защитника Каминского В.П., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин Республики "данные изъяты" Григорьев А.Е. с 22 января 2015 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории России, и уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ.

Факт совершения Григорьевым А.Е. вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей районного суда при рассмотрении дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении 2122 N 059469 от 5 февраля 2015 года, объяснениями Григорьева А.Е., данным им при составлении протокола об административном правонарушении, и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Григорьева А.Е. в совершении административного правонарушения, и его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела судом на основании статьи 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Довод Григорьева А.Е. о том, что он пропустил установленный срок безвизового пребывания на территории России в связи с занятостью на работе подлежит отклонению за необоснованностью.

Григорьев А.Е. родился в "данные изъяты" и по национальности считает себя "данные изъяты", однако данные обстоятельства не освобождали Григорьева А.Е. от соблюдения установленных правил пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Доводы жалобы о необходимости изменения постановления в части назначенного Григорьеву А.Е. наказания, путем исключения из наказания административного выдворения, в связи с тем, что на территории "данные изъяты" сложилась обстановка, которая может повлечь его дискриминацию, призыв в действующую армию для участия в вооруженном конфликте, не могут быть приняты во внимание, поскольку ничем объективно не подтверждены, Григорьев А.Е. с момента прибытия в РФ до настоящего времени с соответствующим заявлением о признании его беженцем в органы УФМС не обращался, в связи с чем, суд расценивает указанные доводы как позицию защиты, данных с целью переоценки исследованных судьей доказательств.

Заявителем не представлено доказательств проживания на территории РФ членов его семьи (супруги, детей, родителей), проживание в РФ иных родственников не влечет ущемления прав Григорьева А.Е. на уважение семейной жизни.

Оснований для вывода о нарушении в отношении Григорьева А.Е. положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не имеется.

Уплата Григорьевым А.Ю. к моменту рассмотрения жалобы назначенного постановлением судьи штрафа не является основанием для изменения наказания в виде административного выдворения.

Иных оснований, исключающих назначенное Григорьеву А.Е. наказание в виде выдворения, по делу не установлено. Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Григорьеву А.Е. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Иных доводов, опровергающих выводы суда, свидетельствующих о незаконности принятого по делу постановления, жалоба не содержит.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Григорьева А.Е. оставить без изменения, жалобу Григорьева А.Е. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев